【摘要】：以招商引资为特征的经济促进手段已不足为奇，引进外资是沿海等率先开放地区最直接也最有效的方法，产业园区作为一个极佳的平台[3]有着其独特的优势。其中，深圳的八卦岭工业区、上步工业区是开端，而以苏州中新产业园区的建立最具标志性。表1-5苏州中新工业园区初期外资企业数量变化总之，这一时期的产业园区主要是以吸引外资为主要目的，扮演了吸引外资主要载体的角色，这种趋势继珠三角之后在长三角得到进一步的体现和发展。
当改革开放走过最初的探索阶段，国家通过行政性分权为特征的一系列改革［28］，已经初步形成了带有“区域竞次”［29］特征的发展模式。以招商引资为特征的经济促进手段已不足为奇，引进外资是沿海等率先开放地区最直接也最有效的方法，产业园区作为一个极佳的平台[3]有着其独特的优势。同时恰逢国际新一轮产业转移的浪潮，外资在中国的投资需求日益旺盛，在这样的外部条件之下，一批以出口为导向的产业园区在沿海地区建立起来。其中，深圳的八卦岭工业区、上步工业区是开端，而以苏州中新产业园区的建立最具标志性。苏州中新工业园区[4]是借鉴新加坡裕廊工业区[5]开发建设和管理服务的有益经验建立起来的，由中新两国政府联合开发、管理。在早期的发展过程中，外商直接投资（FDI）是其主要招商引资的方向，同时也带动了园区的飞速发展，至2004年（成立十周年）园区共有世界500强企业50家，累计吸引合同外资167亿美元（表1-5）［30］。
表1-5 苏州中新工业园区初期外资企业数量变化(www.xing528.com)
总之，这一时期的产业园区主要是以吸引外资为主要目的，扮演了吸引外资主要载体的角色，这种趋势继珠三角之后在长三角得到进一步的体现和发展。伴随着全球化进程，跨国企业对产业链的不断重组造就了这样一种全球资本配置、贸易分工的趋势，产业园区角色为外资企业提供了低成本的生产空间。放在特定的时空背景下来看，产业园区作为大规模引进外资、承接产业转移、深入发展外贸驱动的现实举措和有效载体，是有效的也是成功的，契合了当时的国家发展战略。
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