图3-2统一的工程量清单计量规则

造价小经验：

清单与定额的区别详解：（1）为定额，（2）为清单。

项目设置

（1）现行预算基础定额的项目一般是按施工工序、工艺进行设置的，定额项目包括的工程内容一般是单一的。

（2）工程量清单项目的设置是以一个“综合实体”考虑的，“综合项目”一般包括多个子目工程内容。

定价原则

（1）按工程造价管理机构发布的有关规定及定额中的基价定价。

（2）按照清单的要求，企业自主报价，反映的是市场决定价格。

计价价款构成

（1）定额计价价款包括分部分项工程费、利润、措施项目费、其他项目费、规费和税金，而分部分项工程费中的子目基价是指为完成《综合定额》分部分项工程所需的人工费、材料费、机械费、管理费。子目基价是综合定额价，它没有反映企业的真正水平和没有考虑风险的因素。

（2）工程量清单计价款是指完成招标文件规定的工程量清单项目所需的全部费用，即包括：分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金，完成每项工程内容所需的全部费用（规费、税金除外），工程量清单中没有体现的，施工中又必须发生的工程内容所需的费用，考虑风险因素而增加的费用。

单价的构成

（1）定额计价采用定额子目基价、定额子目基价只包括定额编制时期的人工费、材料费、机械费、管理费，并不包括利润和各种风险因素带来的影响。

（2）工程清单采用综合单价，它包括人工费、材料费、机械费、管理费和利润，且各项费用均由投标人根据企业自身情况和考虑各种风险因素自行编制。

价差调整

（1）按工程承发包双方约定的价格与定额价对比，调整价差。

（2）按工程承发包双方约定的价格直接计算，除招标文件规定外，不存在合同价款调整。

计价过程

（1）招标方只负责编写招标文件，不设置工程项目内容，也不计算工程量。工程计价的子目和相应的工程量是由投标方根据文件确定。项目设置、工程量计算、工程计价等工作在一个阶段内完成。

（2）招标方必须设置清单项目并计算清单工程量，同时在清单中对清单项目的特征和包括的工程内容必须清晰、完整地告诉投标人，以便投标人报价，清单计价模式有两个阶段组成：

1）由招标方编制工程量清单。

2）投标方拿到工程量清单后根据清单报价。

人工、材料、机械消耗量

（1）定额计价的人工、材料、机械消耗量按《综合定额》标准计算，《综合定额》标准按社会平均水平编制。

（2）工程量清单计价的人工、材料、机械消耗量由投标人根据企业的自身情况或《企业定额》自定，它真正反映企业的自身水平。

工程量计算规则

（1）按定额工程量计算规则。

（2）按清单工程量计算规则。

计价方法(www.xing528.com)

（1）根据施工工序计价，即将相同施工工序的工程量相加汇总，选套定额，计算出一个子项的定额分部分项工程费，每个项目独立计价。

（2）按一个综合实体计价，即子项目随主体项目计价，由于主体项目与组合项目是不同的施工工序，所以往往要计算多个子项目才能完成一个清单项目的分部分项工程综合单价，每一个项目组合计价。

价格表现形式

（1）只表现工程总价，分部分项工程费不具有单独存在的意义。

（2）主要为分部分项工程综合单价，是投标、评标、结算的依据，单价一般不调整。

使用范围

（1）编审标底，设计概算、工程造价鉴定。

（2）全部使用国有资金投资或国有资金为主的大中型建设工程和需招标的小型工程。

工程风险

（1）工程量由投标人计算和确定，差价一般可调整，故投标人一般只承担工程量计算风险，不承担材料价格风险。

（2）招标人编制工程量清单，计算工程量，数量不准会被投标人发现并利用，投标人要承担差量的风险，投标人报价应考虑多种因素，由于单价通常不调整，故投标人要承担组成价格的全部因素风险。

阅读图样准备

（1）阅读图样重点应了解：

1）对照图样目录，检查图样是否齐全。

2）采用的标准图集是否已经具备。

3）对设计说明或附注要仔细阅读。因为有些分章图样中不再表示的项目或设计要求，往往在说明和附注中可以找到，稍不注意，容易漏项。

4）设计上有无特殊的施工质量要求，事先列出需要另编补充定额的项目。

5）平面坐标和竖向布置标高的控制点。

6）本工程与总图的关系。

（2）施工组织设计是由施工单位根据施工特点、现场情况、施工工期等有关条件编制的，用来确定施工方案，布置现场，安排进度计价时应注意施工组织的设计中影响工程费用的因素。例如，土方工程中的余土外运或缺土的来源，大宗材料的堆放地点，预制构件的运输，地下工程或高层工程的垂直运输方法，设备构件的吊装方法，特殊构筑物的机具制作，安全防火措施等，单凭图样和定额是无法提供的，只有按照施工组织设计的要求来具体补充项目和计算。

（3）在图样和施工组织设计仍不能完全表示时，必须深入现场，进行实际观察，以补充上述的不足。例如，土方工程的土壤类别，现场有无障碍物需要拆除和清理。在新建和扩建工程中，有些项目或工程量，依据图样无法计算时，必须到现场核实实际情况。

总之，对各种资料和情况掌握得越全面、越具体，工程计价就越准确、越可靠，并且尽可能地将可能考虑到的因素列入计价范围内，以减少开工以后频繁的现场签证。

（4）工程量的计算，要根据图样所标明的尺寸、数量以及附有的设备明细表、构件明细表来计算。一般应注意下列几点：

1）要严格按照计价依据的规定和工程量计算规则，结合图样尺寸进行计算，不能随意地加大或缩小各部位的尺寸。

2）为了便于核对，计算工程量一定要注明层次、部位、轴线编号及断面符号。计算式要力求简单明了，按一定程序排列，填入工程量计算表，以便查对。

3）尽量采用图中已经通过计算注明的数量和附表。如门窗表、预制构件表、钢筋表、设备表、安装主材表等，必要时查阅图样进行核对。因为，设计人员往往是从设计角度来计算材料和构件的数量，除了口径不尽一致外，常常有遗漏和误差现象，要加以改正。

4）计算时要防止重复计算和漏算。在比较复杂的工程或工作经验不足时，最容易发生的是漏项漏算或重项重算。因此，在计价之前先看懂图样，弄清各项图样的关系及细部说明。一般也可按照施工次序，由上而下，由外而内，由左而右，事先草列分部分项名称，依次进行计算。在计算中发现有新的项目，随时补充进去，防止遗忘。也可以采用分页图样逐张清算的办法，以便先减少一部分图样数量，集中精力计算比较复杂的部分。计算工程量，有条件的尽量分层、分段、分部位来计算，最后将同类项加以合并，编制工程量汇总表。