国家公路网规划成果：完成7918国家高速公路网

国家公路指《中华人民共和国公路法》规定的国道，是综合交通运输体系的重要组成部分，国家公路包括普通国道和国家高速公路。1981年原国家计委、经委和交通部联合颁布的《国家干线公路网（试行方案）》，就是我们通常所说的国道网。当初划定了总规模约11万公里的普通国道，从功能和布局上确定了全国公路网的基本构架，为集中推进国家干线公路建设奠定了基础。

2004年12月17日，国务院审议通过《国家高速公路网规划》。国家高速公路网采用放射线与纵横网格相结合布局方案，由7条首都放射线、9条南北纵线和18条东西横线组成，简称为“7918”网，总规模约8.5万km，其中主线6.8万km，地区环线、联络线等其他路线约1.7万km（见图1-5）。大幅拓展了主干线公路网的覆盖范围，提升了路网服务能力，为实现高速公路持续健康发展提供了指导。

图1-5　国家高速公路规划图

1.“7918”工程具体路线

（1）首都放射线7条：北京—上海、北京—台北、北京—港澳、北京—昆明、北京—拉萨、北京—乌鲁木齐、北京—哈尔滨。

（2）南北纵线9条：鹤岗—大连、沈阳—海口、长春—深圳、济南—广州、大庆—广州、二连浩特—广州、包头—茂名、兰州—海口、重庆—昆明。

（3）东西横线18条：绥芬河—满洲里、珲春—乌兰浩特、丹东—锡林浩特、荣成—乌海、青岛—银川、青岛—兰州、连云港—霍尔果斯、南京—洛阳、上海—西安、上海—成都、上海—重庆、杭州—瑞丽、上海—昆明、福州—银川、泉州—南宁、厦门—成都、汕头—昆明、广州—昆明。

此外，国家高速公路网还包括辽中环线、成渝环线、海南环线、珠三角环线、杭州湾环线等5条地区环线，2段并行线和37段联络线。(www.xing528.com)

我国将用30年时间完成“7918”国家高速公路网。这个8.5万km的高速公路网可覆盖10多亿人口，把我国人口超过20万的城市全部连接起来，加上地方的高速公路，届时我国高速公路总里程将达到12万km左右，与其时的美国高速公路总里程相当。

2．国家公路网规划（2013～2030年）

到2012年底，国家级干线公路通车里程17.3万公里，其中：普通国道10.5万公里，国家高速公路6.8万公里。国家级干线公路的快速发展，显著改善了我国公路整体技术水平，总体缓解了交通紧张状况，对提高经济运行效率、增强发展活力、提升国民生活质量、保障国家安全做出了突出贡献。

但随着经济社会的快速发展，国家级干线公路规划与建设仍面临一些亟待解决的问题，如覆盖范围不全面、主要通道能力不足、网络效率有待进一步提高、与其他运输方式需要进一步加强衔接等。当前，我国正朝着全面建成小康社会迈进，经济社会快速发展，人民生活水平不断提高，对公路交通的保障能力和服务水平提出了更高要求。

交通运输部2013年7月20日公布《国家公路网规划（2013～2030年）》。今后十几年，我国将投入4.7万亿元，到2030年，建成我国公路网总规模约580万公里（包括国家公路网和各地方公路网），国家公路网约40万公里，其中普通国道约26.5万公里，国家高速公路约13.6万公里（含展望线）。

国家公路网总规模40.1万公里，由普通国道和国家高速公路两个路网构成。建成后，全国所有县级及以上行政区将都有普通国道覆盖，国家高速公路连接所有地级行政中心及城镇人口超过20万的中等及以上城市。普通国道将由原来规划的10.6万公里调增到26.5万公里，增加1倍多；国家高速公路里程将由8.5万公里增加到11.8万公里，增加3.3万公里。普通国道网由12条首都放射线、47条北南纵线、60条东西横线和81条联络线组成，总规模约26.5万公里。国家高速公路网由7条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线及地区环线、并行线、联络线等组成，约11.8万公里（较之前的8.5万公里提高了3.3万公里）；另规划远期展望线1.8万公里，位于西部地广人稀地区。

增加的3.3万公里国家高速公路路线主要从四个方面考虑：一是补充连接了新增的20万以上人口城市、地级行政中心；二是在交通繁忙的通道上，为了缓解拥堵，增设了一部分平行复线；三是为了增强区域间联系，增加了一部分贯穿多个省区的重要通道；四是为了优化路网衔接，增设了少量联络线。

国家公路网按照静态投资匡算投资的大约是4.7万亿元，其中普通国道大概是2.2万亿元，国家高速公路大约需要2.5万亿元。在筹融资方式上也有所不同，普通国道建设将以政府财政性资金为主，国家高速公路建设继续实行多元化投融资政策，鼓励包括民资在内的社会资本参与建设，中央给予适当补助，按照现有资金来源和建设需求测算分析，未来的建设资金是有保障的。