明代北京官署设置及中国古代都城制度史研究

永乐年间中央重要官署，除了贡院原为元的礼部和太仆寺原为元的兵部（今太仆寺街东端）以外，多数沿用元代旧官舍，分散各处，还没有按照南京的规制分别建在承天门南“丁”字形长廊的东西两侧。

开始在“丁”字形长廊两侧起建官署是在宣宗宣德年间，是为了举行大朝会和举行祭祀、接待朝觐会同的需要。宣德元年（公元１４２６年）四月首先建成鸿胪寺于长廊东侧后排中部，介于后来建成的工部和钦天监之间，看来是为了鸿胪寺掌管朝仪，适应大臣上朝和举行大朝会的需要。宣德五年二月又起建礼部于长廊东侧前排的前端（靠大明门东侧），于次年五月建成（《日下旧闻考》卷六三及《天府广记》卷二一），当是由于祭祀天地宗庙社稷和接待“四方万国朝觐会同”的需要。

英宗正统年间是大规模建设官署的时期。正统三年（公元１４３８年）首先建成总督仓场公署于东城明时坊表背胡同，以便加强管理仓库厂场。正统七年在三大殿和两宫重建工程完成以后，就下令按照南京之制，在长廊两侧以次兴建官署，“其地有居民妨碍者，悉徙之”。原来五云、万宝两坊居民该即于此时全部被迁走。这年四月“建宗人府、吏部、户部、兵部、工部、鸿胪寺、钦天监、太医院于大明门之东，翰林院于长安左门之东”（《天府广记》卷二一）。就是把“丁”字形长廊东侧的中央官署，全部按照南京之制建成，由南而北，前排是礼部、户部、吏部、宗人府，后排是太医院、钦天监、鸿胪寺、工部、兵部。更有翰林院建在长廊东侧末排靠玉河西堤。其中礼部、鸿胪寺，早在宣德年间已建成，这时当重加修整（参看图８８）。

明代南京皇城前面所列官署比较特殊的地方，就是长廊东侧只有五部，而刑部与都察院、大理寺合称“三法司”，另建在皇城以外西北角。这时为了“悉如南京之制”，正统七年十一月，建刑部、都察院、大理寺于宣武街西（《明英宗实录》），就是把“三法司”建在宣武门内西侧阜财坊的长安街西，后来称为刑部街（今西长安街民族文化宫所在）。同时起建詹事府于长廊东侧所建官署以外玉河东堤，今御河桥东。

永乐六年（公元１４０８年）为了接待外来使者，改顺天府燕台驿为会同馆，在皇城东南澄清坊十王府以南（今王府井大街东三条胡同西口）。正统六年又分建南北两个会同馆，北会同馆即用会同馆改建，南会同馆则设在长廊官署的东南角，翰林院之南（今东交民巷北正义路南口）。

正统八年又建五府、通政司、锦衣卫于大明门之西，其地原为旗手卫公署，后迁到通政司之后（《天府广记》卷二一）。就是按南京之制，由南而北，前排是前、右、左、中四军都督府，后排是锦衣卫、通政司、太常寺、后军都督府，并把原来旗手卫迁到通政司以西。这样长廊东西两侧的中央重要官署“悉如南京之制”建成。(www.xing528.com)

大学士直舍，即内阁，设在午门以内东南隅文华殿西南，是殿阁大学士视事之所。这是嘉靖十六年（公元１５３７年）与制敕房、诰敕房同时建成的。六科（吏、户、刑、工、兵、礼）直房则设于午门以外东西两廊，午门以内西侧原有六科廊，永乐年间归并到六科直房。

工部所属铸钱的宝源局在东城黄华坊石大人胡同（原石亨旧宅），嘉靖年间设置。工部所属制作的文思院在东城明时坊门楼胡同东侧，正德六年改建而成。铸钱原属工部宝源局，天启二年（公元１６２２年）户部加设宝泉局于东四牌楼街北，由仓库改建而成。礼部所属翻译的四夷馆原在玉河桥西，永乐五年（公元１４０７年）设置，景泰三年（公元１４５２年）改称四译馆，建设于东安门之东南薰坊内。国子监沿用元旧址，在北城崇教坊方家胡同北（今国子监胡同首都图书馆所在）。

以上为明代主要中央官署。正统十年开始命令内阁与六部、都察院、通政司、大理寺堂上官、六科掌印官会议。如果会议需要儒臣商讨，则翰林院、詹事府左右春坊、司经局、国子监参与。

地方官署以顺天府署为首要，设在北城灵椿坊（今交道口西北），即元大都路总管府旧址。大兴县署在北城教忠坊顺天府学东北（今大兴县胡同北）。宛平县署在中城积庆坊皇墙北大街中部（今地安门西大街）。中城兵马司在仁寿坊红庙街西（今南兵马司胡同北），东城兵马司在思诚坊三条胡同北（今东四三条胡同北），南城兵马司在宣南坊阎王庙西（今兵马司前），西城兵马司在咸宜坊（今兵马胡同北），北城兵马司在昭回靖恭坊（今北兵马司胡同北）。内东巡捕厅在澄清坊诸王馆东（今东单三条胡同北），内西巡捕厅在金城坊（今巡捕厅胡同），巡按察院也在金城坊（今按院胡同北）。