中国古代都城制度史研究：军巡铺屋和防火措施的成果

由于街市的兴起，街巷的建筑很密集，失火很容易延烧。因而“京师火禁甚严，将夜分即灭烛，故士庶家凡有醮祭者，必先关白厢使，以其焚楮币在中夕之后也”。宋仁宗至和、嘉年间，枢密使狄武襄一夕醮祭，偶尔忘记报告，中夜就有探子驰白厢主，又报开封知府。等到厢主、判官到宅，火已熄灭很久，但事后官场中很多议论，迫使狄武襄自请调离京城（魏泰《东轩笔记》卷一）。据此可知，京城夜间有探子探查触犯“火禁”的事，上报到厢主和知府，厢主和判官就要亲往调查处理。

北宋京师还有设望火楼以及每坊巷三百步设军巡铺屋一所的制度。《东京梦华录》卷三《防火》：

每坊巷三百步许，有军巡铺屋一所，铺兵五人，夜间巡警，收领公事。又于高处砖砌望火楼，楼上有人卓望。下有官屋数间，屯驻兵百余人，及有救火家事，谓如大小桶、洒子、麻搭、斧锯、梯子、火叉、大索、铁猫儿之类。每遇有遗火去处，则有马军奔报军、厢主，马步军、殿前三衙、开封府，各领军汲水扑灭，不劳百姓。(www.xing528.com)

这里所说“军巡铺屋”，设有铺兵五人，于夜间巡警，并收领公事，这是坊巷间所设的警察派出所，相当于秦汉都城中街上设的“亭”和唐代长安坊角设的武候铺（即街铺）。南宋绍兴二年正月二十一日，臣僚言：“乞下枢密院，委马步军司措置，略效京城内外徼巡之法，就钱塘城内分为四厢，……每厢量地步远近置铺若干，每一铺差禁军长行六名，夜击鼓以应更漏，使声相闻，仍略备防火器物。每两铺差节级一名，每十名差军员一名，皆总之于巡检。遇有收领公事，解送临安府，仍日具平安，申马步军司。本地分有盗贼，则巡检而下，皆坐罪如在京法。”（《宋会要辑稿·兵三》“厢巡”）南宋臣僚请求在临安仿效东京内外徼巡之法，每厢按一定地段设铺，这种铺就是军巡铺屋。军巡铺屋的责任不仅在于防火，更重要的是巡警和收领公事以及防捕盗贼。军巡铺屋所驻的是军队，属于军事系统，和唐代长安的武候铺同样性质。

望火楼的设置，是北宋东京的创举，这是繁华的街市兴起以后防火的必要措施。同时把扑灭火灾作为驻军的重要职责，而且规定：“在法放火者不获，其主吏皆坐罪”，后来又改为“非延及旁家者，虽失捕勿坐”（《说郛》卷八二引《道山清话》）。当时京城驻军很多，军官很方便迅速地调集大量人力用于扑灭火灾。