中国古代都城制度：宫殿与中央官署布局探析

宫城正南门（宣德门）内作为外朝的大殿，叫大庆殿，原为后梁的崇元殿，宋初重修，后因火灾重建，是举行大朝会及重大典礼的地方。后来金的汴京，“大概依宋之旧”，“大庆殿屋十一间，龙墀三级，傍垛殿各三间”（《大金国志》卷三三“汴京制度”）。大庆殿西北有文德、垂拱、紫宸、集英四殿，文德用于“常朝”，紫宸用于“正朔受朝”，“集英”用于“御宴及试举人”（《东京梦华录》卷一《大内》）。北宋的主要殿堂有些是“工”字形的。往北又有崇政、延和等殿，崇政用为“阅事之所”（《枫窗小牍》卷上），也作宴会、作乐和试进士之处。

北宋末年宋徽宗大兴土木。政和三年（公元１１１３年）在宫城北门拱宸门外修建延福宫，共建七殿及东西两边各十五阁，又筑假山与池海，造鹤庄、鹿砦、孔翠诸栅，养禽兽以数千计。又信道士堪舆（看风水）之说，谓于东北隅增高有多男之祥，于政和七年在里城景龙门内，仿杭州凤凰山形势，建筑所谓万岁山，后来改称艮岳，因为“东北之卦”是“艮”。艮岳周围十多里，最高峰达九十步，有两峰并峙，瀑布下入雁池，山上满布亭榭楼观和四方搜集来的奇石花竹以及珍禽异兽。并派人到苏、杭一带搜求珍奇花木竹石，号称“花石纲”。详见宣和壬寅御制之记（见王明清《挥麈后录》卷二）以及《枫窗小牍》卷上、《容斋三笔》卷一三等。

中央官署的机要部门，如枢密院、中书省、都堂（宰相朝退治事之所）、门下省，都设在宫城内右掖门内“东去街北廊”①。“内诸司”如学士院、皇城司、四方馆、内侍省、奉宸库、医官局等，也都设在宫城内，以便于为皇室服役。(www.xing528.com)

从宫城南门宣德门，经州桥，又经里城南面正门朱雀门，直到外城南面正门南薰门，筑有御街，宽约二百多步，是四面御街中最正中的一条，作为全城的中轴线。从宣德门南到州桥北一段御街，具有宫廷的广场性质，元旦、冬至的大朝会以及上寿的庆贺，百官都要在此排班等候。这条南北向的御街，两旁向北直对宣德门左右掖门，建有两列千步廊，称为御廊，分别设有黑漆杈子和朱漆杈子两列，禁止人马在中心御道通行，行人只准在朱漆杈子以外经过。在这一段御街两侧，是中央主要的行政官署所在，左廊有明堂、秘书省，右廊的东侧有东西两府，是宋神宗元丰初年所建，用作宰相执政的办公之所，在景灵西宫以南有掌乐的大晟府和掌礼的太常寺；右廊的西侧有尚书省，在尚书省前的横街以南有御史台，正对尚书省南门有开封府。在州桥向西大街的街北，有接待外来使者的都亭驿。在州桥的曲转大街，有作为国库的左藏库（《东京梦华录》卷二《宣德楼前省府宫宇》、卷三《大内西右掖门外街巷》）。

此外有中央官署分设在里城、外城坊巷中的，如审计院在景灵宫东门大街第二甜水巷以东（同书卷三《寺东门街巷》）。太学、国子监在龙津桥东南，军器所在龙津桥西南老鸦巷口（同书卷二《朱雀门外街巷》），殿前司在西角楼西去踊路街以西，都亭西驿和京城守具所在西大街西端（同书卷三《大内西右掖门外街巷》）。同文馆在梁门外西北安州巷（同书卷六《元旦朝会》及周城《宋东京考》卷一一）。榷货务、都商税院在左一厢的太平坊和羲和坊。此外提点食场所在汴阳坊，抽税箔场在崇善坊，提举修造所在显仁坊，八作司在安仁坊（以上四坊在城东）；磁器库在建隆坊，都茶场在顺成坊，牛羊司在普宁坊（以上三坊在城西。见于《宋会要辑稿》职官部分）。