西汉长安的北面郭区出现了对称的东西两市制度,这是市制的进一步发展,直到后来,唐代长安还沿用这种制度。《汉书·惠帝纪》谓六年六月“起长安西市”,这时起建西市,东市当早已建成。根据《三辅黄图》所引《庙记》和《太平御览》卷一九一所引《宫阙记》,长安主要有九个市,“六市在道西,三市在道东”,是东西对称而在大道两侧。据说“夹横桥大道南有当市观”,“旗亭楼在杜门大道南,又有当市观”,“当市楼有令署”,可知横桥大道南和杜门大道南都设有高层建筑而挂旗的市的令署。横桥大道是从北城墙西边横门通到渭水上横桥的大道,这是北郭通往以北五个商业繁荣的陵邑的大道,因而夹道成为商业发达之区,当即西市所在;横桥大道南的市令署,当即西市的令署。杜门大道当是从北城墙东边洛城门(本名杜门)通向渭水旁的外郭亭(即王莽称为临水亭)的大道,这一带和东北郭区相连,进入洛城门又有通道可以通向宣平门和东面郭区,是长安居民比较集中的地方,因而也是商业发达之区,当即东市所在;杜门大道南的市令署,当即东市的令署。
据记载,长安的西市由六个市合组而成,东市由三个市合组而成;每个市“方二百六十六步”,“凡四里为一市”,就是每个市又由四个里合组而成,九个市共有三十六个里。这种以里为基本单位的市的设施,还是沿袭先秦以乡里为基层单位的市的制度(如前面讲到春秋时代齐国临淄的市制)。班固《西都赋》说“九市开场,货别隧分”,就是说九个市是按商品的“货”来区别,按“里”中“隧”(小路)来分设的。大体上每个市有“十”字街,划分成四个里,每个里中又有许多“隧”,沿“隧”分设各种同类货品的列肆。张衡《西京赋》说“旗亭五重,俯察百隧”,就是说五层楼的市令署,可以居高临下,俯察到“里”中“百隧”两侧所设商店的贸易情况。四川成都等地出土的东汉“市”的画像砖,所描绘的是一般城邑中小“市”的情况,但是可以从中看到当时一般“市”的结构形制。(www.xing528.com)
这种市上设有高层建筑的官署的方式,为后代所沿用。据《洛阳伽蓝记》,在洛阳东城墙的建春门(即东汉上东门)外,向东,在阳渠以北的建阳里,有土台,原是西晋的旗亭,即是西晋的市令署所在,“上有二层楼,悬鼓击之以罢市,有钟一口,撞之闻五十里”;再向东,到东石桥以南,便是魏晋的马市所在。这样在管理市的官署上设有钟鼓,作为市的开闭的信号,至少西晋已经创始,直到唐代也还沿用,而且也还把这种市上击鼓钲为开闭信号的楼,称为旗亭。
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