长安城：中国古代都城制度研究中的内城性质

汉惠帝时建筑长安城墙，是陆续筑成的。城的平面近方形，北墙因河流的限制，西北角从东北向西南曲折倾斜。南墙和西墙因宫殿建筑关系，中段有些曲折。现存遗址，东墙长５９４０米，南墙长６２５０米，西墙长４５５０米，北墙长５９５０米。《汉旧仪》（《续汉书·郡国志》刘昭注引）说：“长安城方六十三里，经纬各十五里，十二城门，九百七十三顷。”所谓“方六十三里”，是说周围六十三里，大体上和现存遗址差不多①，面积约３６平方公里。

从整个长安城的结构来看，属于内城性质，相当于秦都咸阳西部的“城”，也相当于战国时代齐都临淄、韩都新郑、赵都邯郸连结在大“郭”以西的小“城”。由于西汉继承了秦代建造许多大宫殿的风气，包容许多大宫殿的城墙就不能不扩大。因此长安这个城，面积不但远远超过战国时代中原大国以及秦代的宫城，而且超过西周东都成周的王城。

西汉长安城内，宫室、宗庙和官署占全城面积三分之二以上。南部并立的长乐、未央二宫，周围都合汉代二十多里；中部的桂宫和北宫，周围都合汉代十多里，此外还有明光宫。汉武帝因为“未央宫营造日广，以城中为小，乃于宫西跨城池，作飞阁，通建章宫，构辇道以上下”（《三辅黄图》）。建章宫周围合汉代三十里，因为城内造不下，造到西边城外去，用飞阁来和未央宫沟通。秦始皇造了许多宫殿，为了避免与群众接触，保持行踪秘密，宫殿之间用“复道”（或作道）连通。汉代也还如此。长乐和未央两宫之间，惠帝为了便于探望太后，造有连通两宫的复道。未央宫不但西面有复道通到建章宫，北面也有复道通到桂宫。桂宫又有“复道从宫中西上城，至建章神明台，蓬莱山”（《三辅黄图》引《关辅记》）。同时明光宫也和长乐宫有复道相通。班固《西都赋》说：“辇道经营，修除飞阁。自未央而连桂宫，北弥明光而亘长乐，凌?道而超西墉，?（混）建章而连外属。”在长安城内的南部和中部布满了许多宫殿，而且这些宫殿之间都有复道作为架空的交通线而把它们连结在一起。

当时长安城内，南部和中部除了充满宫殿以外，还设有宗庙和不少中央官署、三辅官署以及仓库夹在中间。《三辅故事》（《太平御览》卷一九五引）说：“太上皇（庙）在长安香室（街）南，高庙在长安城门街东，太常街南。”《三辅黄图》又说太上皇庙在“香室街南，冯翊府北”。别本《三辅黄图》（《汉书·叔孙通传》颜注引晋灼说）又说：“高庙在长安城门街东，寝在桂宫北。”《长安志图》的《汉故长安城图》（图３２），将高帝庙画在覆盎门（南墙东门）的西北。当时太上皇庙和高帝庙，都是占地不小的。作为三辅之一的冯翊府，就建筑在太上皇庙围墙内的空地上。《汉书·晁错传》说：景帝时晁错为内史，“内史府（即汉武帝以后的冯翊府）居太上庙?中，门东出，不便，错乃穿门南出，凿庙?垣”。因为宗庙是仿效宫殿式样建筑的，占地很大，并有围墙，正门也东向。三辅治所设在长安城内也要占不少地方。据《三辅黄图》，“京兆在故城南尚冠里，冯翊在故城内太上皇庙西南，扶风在夕阴街北”。清明门内设有籍田仓，因而又称籍田门。

长安城内北部也还有不少中央官署和三辅官署的附属机构。北城墙中门名厨城门，“长安厨在门内，因为门名”（《三辅黄图》）。长安厨设令、丞，和长安市令、丞同为京兆尹属官（《汉书·百官公卿表》）。长安厨“主为官食”（《汉书·王嘉传》颜注），也还供应大量祭品。城内西北角，今相家巷东，有钟官官署所属铸钱的作坊，占地一平方里以上；今相家巷西，又有某一官署所属制作陶俑的作坊①。附近又有大官府第，今相家巷附近出土有“萧将军府”瓦片，当为萧望之的府第（陈直《汉书新证》第４０６页）。东北靠近宣平门一带，又是达官贵人集中居住之区，有“贵里”之称。庾信《哀江南赋》所谓“践长乐之神皋，望宣平之贵里”（《周书·庾信传》）。

当时达官贵人的府第，以建在未央宫北阙附近的最为豪华。张衡《西京赋》说：“北阙甲第，当道直启，程巧致功，期不?絩，木衣绨锦，土被朱紫。”当时一般住屋大多建造在里闾以内，只有贵人甲第，当路开门。汉魏制度，“出不由里门，面大道者，名曰第。爵虽列侯，食邑不满万户，不得作第，其舍在里中，皆不称第”（《初学记》卷二四引《魏王奏事》）。汉哀帝宠臣董贤大第，就“开门乡（向）北阙，引王渠灌园池”（《汉书·王嘉传》）。诸侯王在京师都造有官邸，吕太后曾“置酒齐邸”，即齐悼惠王的官邸（《史记·吕太后本纪》正义：“汉法，诸侯各起邸第于京师”）。汉文帝以代王而被迎入长安，将即帝位，先“驰入代邸”（见《史记·孝文本纪》，《汉书·文帝纪》同，颜师古注：“郡国朝宿之舍在京师者率名邸”）。各郡设在京师的郡邸，常常被用作群吏上计时食宿之处，见《汉书·朱买臣传》。当时所封列侯都不到封邑，住在长安。西汉初年“诸侯邸第百余，皆高帝一切功臣”（《汉书·燕王刘泽传》）。文帝二年诏令说：“今列侯多居长安，邑远，吏卒给输费苦。”（《史记·孝文本纪》）(www.xing528.com)

总之，规模巨大的皇宫、宗庙、官署、附属机构以及达官贵人、诸侯王、列侯、郡主的邸第，占据了长安城的绝大部分，因此长安城属于内城性质是很明显的。

从长安的城门和街道的布局来看，整座内城是坐西朝东的。长安有十二座城门，每边城墙有三座城门。根据考古发掘的结果，只有东门的两侧城墙设有门阙。已发掘的宣平门（东墙北门）和霸城门，门口两侧的城墙都有向外凸出部分。如同齐都临淄小城的东门一样，原来应当建筑有门阙①。这正说明长安城以东门为正门。

城内共有八条大街（以下参看图３３，东市与西市的位置，下节另有说明）。在十二门中，东墙南门（霸城门）、南墙东门（覆盎门）、南墙西门（西安门）、西墙南门（章城门），因为入门不远即是长乐宫或未央宫，所以没有长的街道。其余八门，都有通入城内的大街。南北向和东西向的大街，各有四条。南北向的大街中，以安门大街最长，计５５００米，从南墙中门（安门）向北，穿过大部分宫殿区，连接宣平门大街。东西向的大街中，以宣平门大街最长，计３８００米，从东墙北门（宣平门）向西，直通到北墙中门（厨城门），与南北向的洛城门（北墙东门）大街、安门大街、厨城门大街相交接，是城内东北部东出的交通要道。这是长安最主要的通道。长安城内八街中，洛城门大街最短，计长８５米，其余的大街长度多为３３００米左右。八条大街的长度虽有差别，但是它们的宽度完全相同，都在４５米左右。长安每个城门都有三个门道，每个门道宽８米，除去两侧立柱所占２米，实宽６米。与此相应，每一大街中间有两条宽约９０厘米的排水沟，将大街分为三条并行的道路，中间一条宽约２０米，是专供皇帝使用的“驰道”，两侧的两条各宽１２米左右，是官吏和平民交通的道路。这就是张衡《西京赋》所说：“旁门三开，参（三）涂夷庭，方轨十二，街衢相径。”（李善注：“一面三门，门三道，故云参涂。涂容四轨，故方十二轨。”）以及《三辅决录》所说：“衢路平正，可并列车轨十二；门三涂洞开，隐以金椎。”（张澍及茆泮林辑本）

在城外北部以及东北部的“郭”区，有通向外地的大道。从东墙北门（宣平门）向东，有越过漕渠和霸水的霸桥，可以到霸水以东广大地区，这是城内东出的交通要道。从北墙西门（横门）向北，经横桥大道，越过渭水上的横桥，可以到渭水以北广大地区，这是城内北出的交通要道。除了宣平门和横门是主要出入的门户以外，还有洛城门（北墙东门）、厨城门（北墙中门）、雍门（西墙北门）也是出入门户。其他的城门都是宫殿区的出入门户，不是人们经常进出的。安门大街虽是南北向的一条长街，但是因为大部分经过宫殿区，故不是人们出城进城的主要通道。人们从外地要进入未央宫，多数还是从宣平门或横门入城，经横门大街南下进未央宫北阙，或者再经安门大街南下进未央宫东阙。