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农村厕所建设问题及解决方案

时间:2023-09-21 理论教育 版权反馈
【摘要】:2019年6月24日,自治区改善农村人居环境工作领导小组办公室印发了《当前农村改厕工作中存在或可能出现的有关问题》,将宁夏农村改厕工作中存在或可能出现的10个方面66个问题列出清单,要求高度重视,认真研究,妥善解决和防范类似问题。五是有的地方水冲厕所冲水量过大,导致化粪池因为水量过多,粪便难以完成厌氧发酵,达不到无害化处理要求。

农村厕所建设问题及解决方案

2019年6月24日,自治区改善农村人居环境工作领导小组办公室印发了《当前农村改厕工作中存在或可能出现的有关问题》,将宁夏农村改厕工作中存在或可能出现的10个方面66个问题列出清单,要求高度重视,认真研究,妥善解决和防范类似问题。其要点如下。

1.思想认识方面

一是有的地方对农村“厕所革命”的重要意义认识不够,存在“上热下冷” 现象,没有作为一项民生工程抓紧抓实,没有当做大事要事来抓,而仅仅当成一般性、常规性工作进行部署。

二是有的地方对农村改厕系统性、复杂性认识不深,有的认为很简单,不就是建个厕所吗?有的认为农村改厕太复杂,能躲就躲、能推就推。

三是有的地方认为农村改厕是农民自己的事,政府就不应该管。

四是有的地方五级书记抓落实不到位,党委政府主要领导不过问,在县级仅由分管领导牵头,乡镇一级由分管乡镇长负责,甚至有的村党支部书记对本村的改厕情况不清楚。

五是有的地方基层干部对推进农村改厕政策、技术不熟悉、不研究,一问三不知。

六是有的地方农村改厕部门责任不清,相互推诿、扯皮,有的还在等待观望,期望机构改革到位后再开展工作。

2.目标任务方面

一是有的地方农村改厕底数不清,对下一步的改厕需求和任务掌握不精准。

二是有的地方统计口径不一,对卫生厕所、无害化卫生厕所分不清楚,如有的认为只要有厕所就是卫生厕所。甚至还有的认为挖个坑也是卫生厕所。

三是有的地方忽视了当地经济条件、社会发展水平、财政承受能力等,设定了过高的改厕目标。

四是有的地方图省事、赶进度,按照户籍人口等数据对改厕任务进行简单分配。

五是有的地方不审核不调查,简单地按照户、村、乡层层上报的改厕需求制订改厕任务计划。

3.规划设计方面

一是有的地方没有从整体上对改厕工作进行规划设计,还停留在提要求、喊口号上。

二是有的地方推进农村改厕没有进行科学规划,没有明确改厕的重点地区和优先序,现阶段哪些地方先改、哪些地方后改、哪些地方缓改都不清楚。

三是有的地方没有户厕改造设计图,没有与农房建设、村容村貌、院落布局等统筹考虑,任由村民自行建设,想怎么建就怎么建、想在哪里建就在哪里建。

四是有的地方为了改厕和生活污水处理,反反复复开挖道路,出现“拉链工程”。

五是有的地方推进农村改厕过程中,与农村生活污水治理没有统筹考虑,各干各的。

4.群众发动方面

一是有的地方政府大包大揽,以行政力量推动改厕,没有引导农民群众参与,导致“政府干、群众看”。

二是有的地方宣传工作方法简单、渠道单一、不深入、不具体、不接地气,工作不细不深,缺少与农民群众的沟通交流。

三是有的地方部分农民群众认为这是政府的事,不愿出资、不愿投工投劳,也不积极配合。

四是受传统生活观念与习惯影响,有的农民群众认为水冲式厕所用起来“不习惯”,花钱费工夫改造不值得;有的仍习惯使用公共旱厕,家里的新式厕所成摆设。

五是有的地方农民群众对厕所建在什么位置有讲究;有的为取粪方便,不愿对露天粪坑进行改造;有的因为新建了住房,不愿意为了改厕再改造新房。

六是有的农户把改厕与破坏风水、家人生病等关联,毁池毁厕现象时有发生;有的地方农村改厕只能在清明当日上厕板,放炮启用;有的地方家里有白事,三年不动土,影响了整体改厕进度。

5.技术模式方面

一是有的地方照搬照抄其他地方经验,没有对改厕技术模式因地制宜进行技术改良和集成,与群众实际需求不匹配。

二是有的寒冷地区,统一推广使用水冲式厕所,在没有采取防冻措施情况下容易结冰。

三是有的缺水地区,推广使用水冲式厕所,没有注意节水,导致厕所建成后不好用。

四是有的地方在技术模式选择上没有进行试点示范,就盲目推开。

五是有的地方水冲厕所冲水量过大,导致化粪池因为水量过多,粪便难以完成厌氧发酵,达不到无害化处理要求。

6.组织实施方面

一是有的地方未经调查研究,也没有制订详细的改厕实施方案,就仓促上马、大范围推开。

二是有的地方推进农村改厕搞刮风搞运动,盲目下指标、定任务,以行政命令强行推动。

三是有的地方把“发厕具”当成了“改户厕”,给个“瓮”、发个蹲便器就了事。

四是有的地方没有考虑县域内村庄环境的差别,搞一刀切,推行一种改厕模式,简单完成了事。

五是有的地方没有考虑农村实际,招标采购手续过于繁琐。(www.xing528.com)

六是有的地方新厕所还没有建好,就强行把原有的旱厕拆掉,引起群众不满。

7.产品质量方面

一是缺乏相对成熟的产品标准,技术标准还不统一,改厕产品鱼龙混杂,一些产品质量次劣,使用不久就出现破损。

二是有的地方在产品采购和招标环节,对产品质量要求不明确,比如使用年限、厕具厚度等,导致设备材料质量不达标。

三是有的地方未严格按照标准对采购的厕具进行逐项验收,导致产品以次充好、蒙混过关。

四是有的地方简单采用最低价中标方式进行集中采购,导致偷工减料等情况时有发生。

五是有的配件不全,如双瓮式户厕便器上没有配橡皮塞,无法起到厌氧发酵和防蝇防臭的效果。

8.施工建设方面

一是有的地方项目负责人对改厕的标准和要求一知半解

二是有的地方对施工单位资质没有作出明确要求,对施工人员技术培训不到位。

三是有的地方将改厕项目层层转包,最后交给缺少经验和技术培训的人员手中,导致建设质量不高。

四是有的地方施工建设粗糙,不按照规范要求建设,如有的蹲便器位置安装不当,有的便器反向安装;有的为了不深埋水桶,把蹲便器安装很高;有的地基不实、回填土不细致等。

五是有的地方厕所改造后排味效果不好,如有的化粪池排气管过细、高度不够,有的甚至没有安装排气管,有的与化粪池之间未安装进粪管等。

六是有的地方修建水泥化粪池,防渗防漏处理没有做好。

七是有的地方为了避免清掏粪污,故意把化粪池地下部分凿个洞或做成漏底的,造成地下水污染隐患。

八是有的地方修建化粪池,封死了清掏口;有的仅留一个很小的口,只能用抽粪车往外抽,不方便群众自己清掏。

九是有的地方只注重改厕室内建设,却忽略了室外收集、管网等设施建设。

十是有的地方基层只下达改厕任务,但对改厕进展和结果不检查、不验收,对改厕实施过程缺乏有效监管,镇村干部对施工情况不闻不问。

十一有的地方项目监理单位未严格进行现场监理。

十二有的地方在验收过程中,不听取农户的使用评价,只简单检查工程是否完成。

9.使用维护方面

一是有的地方为改厕而改厕,在项目设计阶段没有考虑厕所后续维修、服务等问题,改厕后设备损坏无人问、无人管、无处修。

二是有的中标企业只提供产品,不提供后续维修服务,有的虽然在合同中明确后续服务条款,但事后没有履约。

三是有的地方因配套建设的农村排污管网、污水处理设施及后续管理不到位,导致建成的水冲式厕所不能正常使用。

四是有的地方缺乏技术指导,群众对三格式、双瓮式等卫生厕所的使用、清理和维护技术与方法不清楚。

五是有的改厕户疏于日常清洁维护,造成卫生厕所不卫生,导致一些未改厕的农户不愿改。

六是有的地方农民群众将洗浴厨房等生活污水一并排入化粪池,导致粪污达不到无害化处理标准。

七是有的地方农户冬季使用开水冲厕所,导致厕具炸裂、化粪池厌氧菌被破坏。

10.粪污收集利用方面

一是有的地方在改厕过程中,没有提前考虑好厕所粪污收集和处理问题。

二是有的地方粪污治理责任不清,存在农户乱排、偷排粪污现象。

三是有的地方农户缺乏粪污清掏的相应设备和能力,但当地也没有及时建立粪污清掏处理服务队伍。

四是有的地方清掏费用较高,农民负担重。

五是有的地方粪污未按规定时限抽取,没有达到杀菌杀虫等卫生防疫要求。

六是有的地方缺乏储粪设施,清掏出的粪便在农业生产没有需求或没有出路的时候,不知如何处置。

七是有的地方建设的粪污配套储存设施处理能力过高,粪源不足。

八是有的农户简单将厕所粪污管道直接通到村内排水渠,导致粪污横流。

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