宁夏农村厕所建设探索与实践：包片责任制与双周调度制

自2019年起，宁夏回族自治区党委政府把农村“厕所革命”作为实施乡村振兴战略、全面建成小康社会的重要内容来抓，将农村改厕列入全区十大民生计划，要求数量与质量并重，强化改厕技术指导，打造精品工程。为了进一步实现农村户厕改造质量和进度双达标，宁夏农业农村厅积极探索，在全区实施了包片责任制。

图2-4　包片责任制组织机构图

（一）包片内容

按照包片责任制的要求，宁夏农业农村厅确定3名厅级领导包片负责农村改厕技术指导，并指派农业农村厅农村社会事业促进处、宁夏农业环境保护监测站、宁夏农村能源工作站的11名处级干部每人包抓两个县，做到技术服务到位、培训到位、进村入户到位，实地督导农村厕所改造进度和质量。

（二）包片负责

1.工作内容

①对数量负责；②对质量负责；③对问责负责；④对发现问题整改情况负责。(www.xing528.com)

2.工作方法

①包片负责的过程中至少对接该县县委书记和县长一次；②召集乡镇负责人召开研究部署会议，及时解决存在的问题；③对已经验收完的县（市、区），及时形成完备的验收报告，并反馈县委书记和县长，确保改厕任务保质保量完成。

3.工作机制

各包片负责人在全面开展改厕问题梳理的同时，加大改厕技术指导力度，全面做好督导工作，严格模式选型、产品选购，对发现不合格产品和施工企业，列入“黑名单”。

（三）双周调度制

在包片责任制的基础上，宁夏实施了改厕进度双周调度制。由农业农村厅农村社会事业促进处每两周对各县（市、区）改厕进度进行调度，及时掌握各地改厕进度，认真分析存在的问题，指导各地坚决完成改厕任务。同时，将调度数据直接向宁夏党委和政府分管领导进行汇报，对进度迟缓、质量不高的县（市、区）政府主要负责同志进行约谈，把强化组织领导作为推进农村改厕工作的“硬措施”。