区域型职教集团的天津实践-各院校自身办学模式的改革

1.根据经济与社会发展需求，适时与其他教育机构联合办学，实现教育资源互补，从而实现“1+1＞2”的非线性发展

形式包括，第一，社区急需哪些专业人才，学院就选择专业力量强、设备先进的普通高校或行业性高职校联合办班。第二，开放办学，如与国外某些职业教育先进院校联合开办某些专业。这些是局部的、专业的办学联合。

2.各社区学院联合实行规模化、集团化、连锁化办学，组建社区性职业教育集团

发挥各社区学院的办学积极性，集中各区社区学院的教育资源利用各自的办学优势，进一步推进并发挥好其在社区教育中的龙头作用，推动天津市终身教育体系与和谐社区的建设。

在管理体制上，各区学院的产权归属不同区县，不做变更。职教集团所属六所学院由区政府主办、区教育局主管的管理体制不变，各学院的独立法人、独立核算的办学体制不变。(www.xing528.com)

职教集团下设校务管理委员会（简称“校管会”），“校管会”下设办公室。校管会的职能，是协商、决定职教集团内部的社区教育、职业教育发展规划、资源开发利用、专业建设、招生、学籍管理、质量保证、资金使用等重大问题。

职业教育集团运行一个阶段后，待条件成熟时，应根据实际需要，统一专业计划和布局，统一教学要求，统一规划和使用实训实习基地，统一教学检查和评估，统一外省市招生，统一选择国外联合办学机构，统一使用教育和应用科研力量。

天津城市职业学院职教集团的建立过程，印证了以上所述观点。天津城市职业学院的前身是河北区职工大学，在21世纪初河北区教育资源结构调整过程中，通过与王串场中学、76中学整合，获得了一次发展契机，但这次发展仅仅是线性效应，在校舍建设方面，给学院的发展带来了长远的发展空间。但是，一些中学教师不适应职业教育，面临重新参加岗位培训或转移专业或重新调整工作的问题。在从成人高校向多功能社区性高职学院的转型过程中，随着学院的发展，专业教师力量不足，双师型教师不足，科研力量不足，建设资金的短缺和与社会需求的不适应继续等矛盾困扰着学院前进步伐。与此同时，市内其他五区成人高校在改制为社区学院后，也希望办成社区性高职学院，但鉴于设置标准的限制，已不现实。在这种情况下，市内六区联合起来组建了我市第一个跨区域的职业教育集团。这个集团成为市内六区共同发展高等职业教育和社区教育提供了重要载体，为我市终身教育体系的建设设置了重要抓手。使原来各自完全独立的社区教育增加了高职功能，使原来各院校之间的无关联关系变为教学业务上有序的关系。有序性的提高，使天津市社区性高职学院的整体教育功能实现了熵减，其影响（能量作用）将大于每个学院个体的影响。

天津城市职业学院职教集团建立使其有序化增加表现为如下几个方面：第一，各学院的专业设置更加科学、合理。各区根据经济发展特点，发挥各自优势，创立特色专业。第二，有利于资源共享。各学院之间的教师和设备将可以实现协作。未来可以设想在职教集团中分别组建不同专业的实训基地，实现资源共享。第三，更加方便信息共享和教学管理经验的交流。第四，更加方便教学质量检查和评估。第五，将更加方便教育科研和统一使用科研力量。因此，这样的整合可以实现“1+1＞2”，呈跳跃式非线性发展。