甘肃省检验检疫系统建设成果

甘肃检验检疫机构主要应用的业务管理系统有CIQ2000综合业务管理系统、中国检验检疫出境电子监管系统、进出口企业诚信管理系统、办公自动化系统、视频会议系统，同时在档案管理、职工教育、公众服务等方面进行了积极有效的信息化探索。

一、业务管理类

1.CIQ2000综合业务管理系统

2000年，为规范出入境检验检疫业务模式与流程，国家检验检疫局开发了出入境检验检疫综合业务管理系统（简称CIQ2000综合业务管理系统），建立起以出入境检验检疫综合业务管理系统为主环、以与海关间的电子通关和与企业间的电子申报为辅环的“三环”网络运行机制，大大推进了检验检疫业务的信息化进程。2000年2月，甘肃检验检疫局被国家检验检疫局确定为出入境检验检疫综合业务管理系统试点单位。是年，甘肃局成立了以一把手为组长的信息工作领导小组和分管副局长为组长的信息工作技术业务小组，选送132人次参加总局和甘肃局自办培训班，投资100多万元购置系统所需设备，改造、扩容局域网。6月20日，CIQ2000综合业务管理系统在省局推广应用。7月20日，CIQ2000综合业务管理系统与兰州海关联网。9月26日，CIQ2000综合业务管理系统在地区局推广应用。

2.中国检验检疫出境电子监管系统

2005年10月，为加强产品质量和食品安全全过程监管，质检总局在全国推广中国检验检疫出境电子监管系统（简称“电子监管系统”），以过程监督、项目检测、风险分析、关键控制、系统保证与符合性验证为基础，通过对产品生产过程的监督管理和数据监控，实现对产品质量的超前控制与闭环反馈控制，在此过程中进行质量跟踪、质量检测、质量预警、质量修正、质量评定和质量判断活动。是年10月21日，甘肃检验检疫局成立了检验检疫电子监管领导小组，专门负责电子监管工作的组织领导、整体规划、推广实施和监督考核工作。2006年5月31日，甘肃检验检疫局印发《出口产品电子监管工作实施方案》，根据甘肃进出口业务实际情况，将数据监控作为电子监管的主要形式，在全省出口业务量较大的6家企业实行电子监管。2007年，甘肃局对6家出口食品加工企业实施远程电子（视频）监管，对5家企业进行电子（数据）监管。2008年4月22日，甘肃检验检疫局印发《电子监管视频监控系统管理规范》，确定视频监控分两级实施。一级监控为甘肃局电子监管视频监控中心，对全局视频监控信息进行远程监控。二级监控为各检验检疫业务部门和分支局根据各自的业务职能范围远程监控所辖相关企业的视频监控信息。视频监控内容涵盖企业生产过程及其安全卫生的各个重要环节，主要包括原料验收、生产加工、人员入口、产品检测、包装储运等。是年，完成6家企业视频监管的上线安装。2010年，根据企业申请，结合出口产品工艺加工特点、企业自检自控能力以及历年出口产品质量等情况，甘肃局选定16家出口食品生产企业实施数据电子监管。随着国际市场变化、法检种类表调整等多种因素，截至2010年底，甘肃省运行电子监管系统的企业仅剩2家。

3.进出口企业诚信管理系统

2008年，质检总局决定在全系统推广进出口企业诚信管理系统，由一线检验检疫人员广泛收集相关企业信用信息，对企业失信行为进行信息采集录入，建立企业信用信息数据库。通过对企业信用记录进行科学评价，将企业分为ABCD四个等级，针对不同信用等级的企业实施不同的检验检疫监管措施，对信用好的企业实行便利的检验检疫措施，对信用差的企业加严管理，达到守信便利、失信惩戒的目的。2008年底，甘肃局制定《进出口企业诚信管理系统推广实施方案》，完成服务器和软件的安装调试工作。2009年开展人员培训，进行监管对象的诚信信息采集和评定。2009年7月开展首次评级活动，对A、D级企业实行红黑名单制度。

二、行政办公类

1.办公自动化系统

1993年之前，甘肃检验检疫机构的发文和收文都通过贴单流转的方式办理，流转速度较慢。1993年，甘肃商检局自筹资金20余万元购置了电子计算机，为办公自动化的推行奠定了基础。此后，随着电子计算机的逐渐普及，办公系统自动化的需求越来越强烈。2000年，质检总局选取深圳检验检疫局等4个直属单位作为试点推行办公自动化系统，经过3年的试运行，2003年逐渐趋于稳定。2004年，在充分调研深圳、珠海、广州检验检疫局办公自动化推行经验的基础上，甘肃检验检疫局决定推行办公自动化系统。2004年底完成设备准备和全员培训，2005年1月1日开始在全系统试运行。截至2005年底，90%的局发文和95%的质检总局收文都实现了电子化流转，收文时限内办结率达到99%。截至2010年底，甘肃检验检疫局办公自动化系统共涵盖发文、发函、签报、公告等项审批流程，行政管理工作进一步规范。

2.视频会议系统(www.xing528.com)

2006年，国家质检总局统一部署，配发SONY PCS-1P视频会议终端，采用中国联通2M专线与总局连接，组建了直属局与总局间的视频会议系统。以国家质检总局为主会场，通过公共视频会议平台将图像、音频传送到甘肃局分会场。2007年，甘肃局自行购置设备和网络服务，建立了与酒泉、天水、平凉3个分支局间的视频会议系统。该系统使用华为8033系列视频终端，租用兰州电信提供的视频会议控制平台服务和2M专线，实现全省系统内的标清会议。12月6日，甘肃检验检疫局印发《视频系统使用管理暂行规定》，对视频会议系统的申请、召开、管理和维护进行了规范。

3.“职工教育之窗”

2008年，为加强职工思想政治教育，甘肃局自主研发“职工教育之窗”教育平台，主要用于播放政治教育影片。该平台采用美萍点播系统，内置高效服务器引擎，采用多线程、多并发流处理技术，客户端支持浏览器界面点播或者应用程序界面点播两种界面，支持所有流行的媒体格式。主要栏目包括理论学习、党课教育、形势报告、荣辱观、反腐倡廉、先进事迹、法制讲座、爱国教育影片、甘肃局内部资料，存放视频文件442个。2009年进行了升级改造，增加了1台服务器，达到了双机冷备份的目的。2010年2月，增加81部政治教育影片。

4.档案信息化管理系统

2009年建成，通过与OA系统数据共享，实现纸质档案管理到电子档案管理的转化，方便了文档的查阅、编研、检索和利用。2009年9月完成硬件设施的安装，举办了档案信息化管理系统培训班，系统试运行。10月—12月，从OA系统接收2007年、2008年的发文、收文到档案信息化管理系统，对约14万张原始的纸质档案进行图像扫描、数据挂接、备份及导入。

5.备份及容灾系统

采用赛门铁克相关技术，能够在几分钟内轻松恢复单个数据文件、文件夹、整个系统，甚至还可以恢复到不同的硬件、虚拟环境、远程位置，最大限度减少停机时间，避免灾难的发生。同时能够通过网络对整个系统和数据进行定时、无人值守的全自动的备份。经过多次、多种类型的测试和恢复，运行良好。截至2010年底，甘肃局分别对CIP2000系统、电子监管系统、实验室管理系统、出口电子监管系统、办公自动化OA系统、职工教育之窗进行了备份和容灾。

三、公共服务类（政务网站）

2004年，甘肃检验检疫局政务网站建成，备案编号为陇ICP备05003133号，网址为http：//www.gsciq.gov.cn。2005年1月，为加强对网站上传信息的管理，甘肃检验检疫局对20个栏目的管理权限进行了划分，由各部门承担相关栏目的信息上传工作，办公室和法综处分别负责行政类信息和业务类信息的审核工作。

2008年，质检总局组织召开网站建设研讨会，对检验检疫系统网站建设提出了要求。按照总局发布的《质检系统网站绩效评估指标体系》要求，甘肃局和兰州易通网络公司合作，对政务网站进行了第一次改版升级，2008年6月正式上线试运行。改版后的网站主要由政务公开、公共服务、公众参与和业务专区四大功能模块组成，初步具备了易操作、易管理和易维护的特性。改版后，法综处继续负责综合业务内容的更新，办公室负责新闻报道内容的更新。2009年，根据质检总局发布的网站评估结果，甘肃局针对网站的特色建设进行了部分改版工作。整合了部分栏目，增加了“办事大厅”栏目，后又增加“要闻纵览”“企业动态”“文苑集萃”“健康生活”4个栏目，丰富了网站内容。设立联席会议制度，新增的4个栏目由工委会推选“版主”分别负责。

2010年4月，为了加强宣传工作，甘肃局将网站的建设和管理工作由法综处全部移交办公室负责。2010年5月，甘肃局成立了网站领导小组和网站管理小组，在兰州宏点信息技术有限公司的技术支持下，对网站进行技术改版。2010年7月9日，新版网站正式上线。8月20日，酒泉、天水、平凉三个分支局网站同步上线。在管理方面，大胆采用共建共管的方式，办公室负责局网站的开发建设、运行管理和组织协调，科技处负责局网站的安全防护，各部门负责相关栏目的内容更新维护。同时，印发了《政务网站管理办法》《政务网站绩效评估方案》及《政务网站安全运行应急管理方案》，建立了比较完善的政务网站管理体系。