甘肃省志·检验检疫志-区域性优惠原产地证明

2002年9月25日，国家质检总局颁布《曼谷协定优惠原产地证明书签证管理规定》。同年10月1日，甘肃检验检疫局根据海关总署和国家质检总局联合发布公告，开始签发《曼谷协定》优惠原产地证书，用于《曼谷协定》签约国对进口货物的关税减让。

2003年10月1日，根据《中华人民共和国政府与泰王国政府关于在〈中国—东盟全面经济合作框架协议〉“早期收获”方案下加速取消关税的协议》（简称《中泰蔬菜水果协议》）和《〈中泰蔬菜水果协议〉出口货物优惠原产地证书的通知》，甘肃检验检疫局开始签发《中泰蔬菜水果协议》项下出口货物优惠原产地证明书。

2004年1月1日，根据《中国—东盟自由贸易区原产地规则》《中国—东盟自由贸易区原产地证书格式及背页说明》和国家质检总局《关于签发中国—东盟自由贸易区优惠原产地证明书的通知》，甘肃检验检疫局开始签发中国东盟贸易区优惠原产地证明书。

2004年1月1日，甘肃检验检疫局根据《中国—巴基斯坦伊斯兰共和国优惠贸易安排》（简称《中巴优惠安排》）和《关于对〈中国与巴基斯坦优惠贸易安排〉项下产品签发优惠原产地证书的通知》，正式开始签发《中巴优惠安排》项下出口货物的原产地证书。

2006年1月1日起，根据《中华人民共和国政府与巴基斯坦伊斯兰共和国政府关于自由贸易协定早期收获计划的协议》项下的《中国—巴基斯坦自由贸易区原产地规则》和国家质检总局下发的《关于签发中国—巴基斯坦自由贸易区原产地证书的通知》，甘肃检验检疫局开始签发中国—巴基斯坦自由贸易区优惠原产地证明书。

2006年9月1日，甘肃检验检疫局根据国家质检总局下发《关于签发〈亚太贸易协定〉原产地证书的通知》，对出口至《亚太贸易协定》成员国降税清单内的货物签发亚太贸易协定优惠原产地证明书。

2006年10月1日，根据《关于签发中国—智利自由贸易区原产地证书Form F的通知》，甘肃检验检疫局开始签发中国—智利自由贸易区优惠原产证。

2007年1月1日，甘肃检验检疫局根据质检总局《关于启用〈亚太贸易协定〉新原产地证书和明确有关签证要求的通知》，全面启用新的原产地证书格式。

2007年7月1日，甘肃检验检疫局根据《中华人民共和国政府与巴基斯坦伊斯兰共和国政府自由贸易协定》、《中国—巴基斯坦自由贸易协定》降税进程以及国家质检总局下发的《关于实施〈中国—巴基斯坦自由贸易协定〉签发中国—巴基斯坦自贸区原产地证书的通知》要求，按扩大的关税减让范围签发中国—巴基斯坦自由贸易区优惠原产地证书。

2008年10月1日，根据《中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定》和国家质检总局下发的《关于签发中国—新西兰自由贸易区优惠原产地证明书有关事项的通知》，甘肃检验检疫局开始签发中国—新西兰自由贸易区优惠原产地证明书。(www.xing528.com)

2009年1月1日，根据《中华人民共和国政府和新加坡共和国政府自由贸易协定》和国家质检总局下发的《关于签发中国—新加坡自由贸易区优惠原产地证明书有关事项的通知》，甘肃检验检疫局开始签发中国—新加坡自由贸易区优惠原产地证明书。2010年2月，甘肃检验检疫局为和政县华龙乳制品有限公司的出口酪朊酸钠签发了甘肃省内第一份中国—新加坡自由贸易区优惠原产地证书，涉及货值15万美元。

2010年3月1日，根据《中华人民共和国政府和秘鲁共和国政府自由贸易协定》和国家质检总局下发的《关于签发中国—秘鲁自由贸易区优惠原产地证明书有关事项的通知》，甘肃检验检疫局开始签发中国—秘鲁自由贸易区优惠原产地证明书。2010年3月，甘肃检验检疫局为甘肃智欣冶金有限公司的出口烧碱签发了甘肃省第一份中国—秘鲁自贸区优惠原产地证书，涉及货值两万多美元。

甘肃省办理区域优惠原产地证书签证的基本程序是：首先进行注册登记，由申请签发区域优惠产地证书的企业（公司）事先向甘肃检验检疫局及分支机构（以下简称签证机构）办理注册登记手续，提交经营出口业务的批准文件等资料。经签证机构初步审核后，发给申请签发区域优惠产地证书原产地证书注册登记表和区域优惠产地证书原产地证书申报人注册登记卡各一式二份，由申请单位如实填写，并在规定的时间内将上述表格递交签证机构审核。签证机构确认该单位具有申请签证资格后准予注册。

企业注册完成后即可申请出证，申报手签人在本批货物出运前五日到签证机构办理申请事宜。申请时一般应提交区域优惠产地证书申请书等资料，并如实解答签证机构提出的有关问题。对首次申请签证的单位，签证机构将派员到生产现场作例行调查。对非首次申请签证的单位，签证机构对申报内容有疑问，或认为有必要时，也可派员对产品的生产企业进行抽查。作上述调查后，签证机构将填写出口企业（或生产厂）普惠制签证调查记录，以此作为是否同意签证的依据。被调查或抽查的单位有义务积极协助检验检疫人员进行查核，提供必要的资料、证件和工作条件。最后环节是签发证书，签证机构在调查或抽查的基础上，逐一审核申请单位提交的有关单证，无误后签发区域优惠产地证书，交申请单位。

2007年后，甘肃检验检疫局开始在甘肃省推广国家检验检疫局统一组织开发的原产地电子签证软件，从此原产地签证进入电子签证时代。企业提交纸质签证材料前可以先进行电子申报，节约了时间成本。甘肃检验检疫局2007年—2010年区域优惠原产地证书签证情况见表7-2-3。

表7-2-3　2007年—2010年甘肃检验检疫局区域优惠原产地证书签证情况统计表

续表