甘肃省田园食品存在质量安全隐患，平凉检验检疫局要求召回并整改

甘肃省出口植物源性食品主要包括蔬菜制品、水果制品、干坚果类和调味品等。

一、蔬菜制品

甘肃省出口的蔬菜制品主要包括脱水蔬菜、盐渍蔬菜、干制蔬菜等。

1.脱水蔬菜（Dehydrated vegetable）

脱水蔬菜属于甘肃省大宗出口商品，早在1986年便有脱水蔬菜出口，种植和生产主要集中在张掖、酒泉等地。20世纪90年代，脱水蔬菜出口增长迅猛，至1999年出口量已达到1050吨。2000年—2010年，甘肃省脱水蔬菜出口继续保持增长态势，共出口脱水蔬菜3232批次，货值9457.4万美元。甘肃省出口的脱水蔬菜品种主要有青椒粒、红椒粒、洋葱粒（丝、粉）、番茄粒、西蓝花、四季豆、刀豆、番茄粉、马铃薯粉、胡萝卜粉、小葱粒、胡萝卜粒等，主要销往欧洲、美国、澳大利亚、加拿大、日本、韩国、中东、东南亚等国家和地区。1986年—1999年甘肃省脱水蔬菜出口检验检疫情况见表5-2-4，2000年—2010年出口检验检疫情况见表5-2-5。

表5-2-4　1986年—1999年甘肃商检机构出口脱水蔬菜检验检疫情况统计表

表5-2-5　2000年—2010年甘肃检验检疫机构出口脱水蔬菜检验检疫情况统计表

1988年，甘肃商检局下发《甘肃省出口脱水蔬菜卫生注册管理办法》（甘检监字〔1991〕第115号），要求出口脱水蔬菜加工厂（库）必须向商检部门申请出口食品卫生注册。当年，甘肃商检局对张掖番茄制品厂、酒泉市酒津脱水蔬菜厂、酒泉市临津脱水蔬菜厂颁发了卫生注册证。1995年甘肃商检局下发了《甘肃省出口脱水蔬菜检验和监督管理办法》，对检验和监管做了明确要求。2002年4月19日，国家质检总局公布《出口食品生产企业卫生注册登记管理规定》（总局20号令），明确要求脱水蔬菜必须实施卫生注册。2006年，甘肃检验检疫局下发《出口脱水蔬菜过程监管实施细则》，指导出口脱水蔬菜监管。截至2010年底，甘肃省通过出口食品生产企业备案的脱水蔬菜生产企业有23家。

甘肃省脱水蔬菜生产企业规模不一，年出口量也相差较大。2006年前，简陋低产能的土烘道生产线和成套引进的进口脱水蔬菜生产线并存，出口脱水蔬菜总体上良莠不齐，给检验标准的执行带来一定难度。在出口脱水蔬菜的实际检验中，甘肃检验检疫局重点抓住源头监管，从对生产企业的监督管理入手，结合企业自身的质量管理，促进企业提高档次。2006年后土烘道生产线全部下线，脱水蔬菜的质量从根本上得到了提高。出口脱水蔬菜主要采用外纸箱、内双层塑料袋包装，有效地将脱水蔬菜与外界隔绝开，防止脱水蔬菜吸潮。2000年以后，甘肃省出口脱水蔬菜贸易额较大的企业有甘肃甘绿脱水蔬菜有限责任公司、酒泉市金蒲菜业有限责任公司、酒泉康博食品有限公司、张掖市四通蔬菜脱水有限责任公司、张掖市九发食品有限公司等。甘肃检验检疫局综合技术中心多次对脱水蔬菜生产企业检测人员进行培训，不断提高其自检自控能力。

2.盐渍蔬菜（Salted bracken）

甘肃省出口盐渍蔬菜主要包括盐渍蕨菜、盐渍竹笋、盐渍刺嫩芽、盐渍姜等，主要产区为甘南、陇南、临夏等地，主要出口国为日本。出口盐渍蕨菜包装全部采用经检验合格的内外包装，外包装用瓦楞纸箱，内包装用无毒软塑桶包装。1987年，甘肃省对外经济贸易委员会和甘肃商检局联合下发《甘肃省出口盐渍菜类检验和监督管理办法》（〔1987〕甘检一字第101号），甘肃商检局对出口盐渍蕨菜全部采取发运前批批自验。

甘肃出口盐渍蕨菜曾一度以其色泽鲜绿、粗壮无老化的优良品质享誉日本市场，仅1990年出口量达到6000多吨，为甘肃创汇做出贡献，但由于国际市场的变化和资源的严重破坏，1996年后出口量急骤下降。甘肃省出口盐渍蕨菜检验检疫情况见表5-2-6。

表5-2-6　1985年—2010年甘肃检验检疫机构出口盐渍蕨菜检验检疫情况统计表

续表

甘肃省出口的其他盐渍蔬菜还包括：1986年出口盐渍竹笋4批、156吨，1987年出口盐渍刺嫩芽5批、184.38吨，1990年出口其他盐渍菜3批、1吨，1991年出口其他盐渍菜4批、71吨，1992年出口其他盐渍菜5批、396吨，2001年出口盐渍姜1批、100千克。

3.蕨菜干（干菜）（Dried Bracken）

甘肃商检机构对出口蕨菜干检验工作实施发运前批批检验。甘肃省出口蕨菜干检验检疫情况见表5-2-7。

表5-2-7　1993年—2000年甘肃检验检疫机构出口蕨菜干检验检疫情况统计表

4.其他蔬菜（Other vegetable）

甘肃省出口的其他蔬菜还有黄花菜、辣椒干、百合干、干洋葱等，其他干制蔬菜出口检验检疫情况见表5-2-8。

表5-2-8　1993年—2000年甘肃检验检疫机构出口其他干制蔬菜检验检疫情况统计表

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二、水果制品

甘肃省出口的水果制品主要包括脱水苹果、果脯和干制水果等。

1.脱水苹果（Dehydrated apple）

甘肃省脱水苹果主要在庆阳地区生产并出口，包括脱水苹果圈（粒）和膨化苹果脆片两类。

典型案例：

1.2008年，庆阳华兴土特产有限责任公司向美国出口2批苹果加工产品，分别是：苹果丁19.5吨、1950箱，货值3.12万美元；苹果圈10吨、1000箱，货值2.05万美元。两批货物出口至美国后，客户要求降低水分，因当地没有此类设备，故将货物退回后重新加工。

2.2010年11月，平凉检验检疫局接到客户投诉，称某公司出口荷兰的一批苹果粒中携带玻璃碎片。经调查，该公司在生产控制上确实存在薄弱环节，如照明灯更换未做记录，振动筛的大小存在进入碎小玻璃的可能性等，产品质量存在一定安全隐患。平凉检验检疫局随后发出处理通知，要求该公司尽快对该批产品进行召回，对生产过程的全部环节进行严格自查，对存在产品质量安全隐患尤其是恶性杂质有可能混入的环节进行整改，并暂停企业出口产品报检。后经企业与代理商进一步协调，代理商取消投诉，生产企业按照平凉检验检疫局要求进行了整改。

甘肃省脱水苹果产品自2002年开始出口，主要出口至美国、欧盟、俄罗斯、澳大利亚、新西兰、以色列等国家和地区。出口检验检疫情况见表5-2-9。

表5-2-9　2002年—2010年甘肃检验检疫机构出口脱水苹果检验检疫情况统计表

2.果脯（Sugar preserved fruits）

甘肃省出口果脯主要包括杏脯、桃脯、梨脯等，主要在庆阳地区生产并出口。该类产品在1986年开始出口，当年出口杏脯1批、3吨，主要出口至美国、欧盟、俄罗斯、墨西哥等国家和地区。出口检验检疫情况见表5-2-10。

表5-2-10　1986—2010年甘肃检验检疫机构出口果脯检验检疫情况统计表

续表

出口果脯产品共检出不合格产品9批、110吨，24.7万美元，不合格原因为水分含量或二氧化硫残留量超标。(www.xing528.com)

3.干制水果（Dried fruits）

甘肃省出口干制水果主要包括葡萄干、杏干等。平凉检验检疫局辖区的庆阳华兴土特产有限责任公司在2008年—2010年共出口33批、1159吨，156.1万美元。出口国家主要为英国、美国和波兰等。共检出2批不合格产品，80吨，11.2万美元。

2010年9月，庆阳华兴土特产有限责任公司出口的20吨葡萄干被美国FDA网站通报为腐败或污秽。经分析，不合格原因主要是长途运输过程中受到挤压造成凝糖现象，品质并未发生变化。

甘肃省1958年首次出口杏干，共1批、15吨，1959年后出口暂停，至1985年恢复出口。1996年，甘肃商检局从出境杏干中检出印度谷螟2批次。

出口检验检疫情况见表5-2-11。

表5-2-11　1958年—2010年甘肃检验检疫机构出口杏干检验检疫情况统计表

续表

三、干坚果类（生制）

1.籽仁（Seeds kernels）

甘肃省出口籽仁产品主要包括葵花籽、黑瓜子、白瓜子、红瓜子、南瓜子等。1975年首次出口葵花籽，共52批、1697.5吨；1981年首次出口南瓜子，共2批、135.83吨；1982年首次出口白瓜子，共4批、118吨；1985年首次出口黑瓜子和红瓜子分别为4批、65吨，1批、12吨。1975年—1999年，甘肃省累计出口籽仁约779批、4万余吨。2000年之后，甘肃省庆阳地区的籽仁产品出口突飞猛进，2007年达到最高，当年共出口1406批、29423.5吨，5195.6万美元，之后由于全球金融危机的影响等逐步下滑。2000年之后出口籽仁品种主要包括光板瓜子、雪白瓜子、葵花籽、无壳瓜子、混合瓜子等，出口国家和地区主要包括欧盟、美国、韩国、澳大利亚等。

2001年—2010年，甘肃检验检疫局共检出不合格出口籽仁41批、782吨，160.4万美元，不合格原因主要为水分、破碎等超标或检出恶性杂质。

典型案例：

1.2004年，庆阳某公司出口美国的一批瓜子仁因为沙门氏菌（salmonella）问题被退运。经查，该批货物合同系某公司2004年8月与香港某公司签订，合同在品质条款中对水分、破碎、杂质做了具体规定，并要求企业送样在香港做大肠杆菌和黄曲霉毒素检测。平凉检验检疫局2004年9月21日受理报检后，对合同规定的水分、破碎、杂质做了检验，并出具了相关证书。同时，该公司按要求在香港某检验机构做了大肠杆菌和黄曲霉毒素检测，结果为合格。货物到达美国后，美国食品药品管理局（FDA）对该批货物进行了微生物抽样检测，发现沙门氏菌呈阳性，遂对该批瓜子仁做出了退货处理。经过半年多的协商，该公司接受退货，并承担相关费用，此次退货给企业造成直接经济损失1812美元。这是甘肃省籽仁类产品首次因沙门氏菌呈阳性而被退货。为保证该类产品出口质量安全，提高应对欧美新一轮技术贸易壁垒的能力，避免给企业造成不必要的损失，平凉检验检疫局要求相关生产企业尽快建立HACCP体系，加强生产、储存、运输各个环节的卫生监控工作，发生问题及时向检验检疫部门反馈信息并积极查找原因，寻找对策。

2.2007年12月，欧盟通报从奥地利一家公司所生产南瓜籽油中检出苯并芘超标，涉及平凉局辖区某农副产品公司。经核查，该公司从未向奥地利出口南瓜籽油，但在奥地利有南瓜籽客户6家。所有出口到奥地利的南瓜籽（包括无壳瓜籽仁）相关标准和进口国家外贸合同均未要求对苯并芘检测，因此平凉局未对该项目进行实验室检测。针对欧盟通报，平凉检验检疫局对该公司生产的南瓜籽抽样进行苯并芘检测，杜绝苯并芘含量超标的产品出口。

3.2010年，庆阳亨阳土产有限公司生产的1批货值9.5万美元的720纸袋、18吨南瓜子发往波兰后，被欧盟安全委员会通报为感官特性改变，经分析可能由于货物在海上漂流时间过长，高温高湿导致包装表皮出现霉变斑点，真实原因不详。

1975年—1999年甘肃商检机构出口籽仁检验检疫情况见表5-2-12，2000年—2010年出口检验检疫情况见表5-2-13。

表5-2-12　1975年—1999年甘肃商检机构出口籽仁检验检疫情况统计表

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表5-2-13　2000年—2010年甘肃检验检疫机构出口籽仁检验检疫情况统计表

2.杏仁（Apricot kernels）

苦杏仁是甘肃省土特产品，从1975年起大量出口，主要销往欧洲，少量出口日本、印度等国家和港澳地区。

1993年以后，对欧出口的苦杏仁，外商一般要求按照标准QS1993AK进行检验，比中国标准更加严格。2003年，平凉检验检疫局购置荧光光度计（型号为VICAM 4.0），用以检测黄曲霉毒素。同年，平凉检验检疫局具备黄曲霉毒素检测能力。2004年，平凉检验检疫局纠正了过去苦杏仁黄曲霉毒素扦样1～2千克的做法，严格按照标准规定要求扦样10～15千克，保证了取样的规范性和检测结果的代表性。自2009年开始，平凉检验检疫局对出口杏仁实施黄曲霉毒素批批检测。

甘肃省苦杏仁出口检验检疫情况见表5-2-14。

表5-2-14　1975年—2010年甘肃检验检疫机构出口苦杏仁检验检疫情况统计表

1975年—2010年，甘肃检验检疫机构共检出出口不合格苦杏仁25批、574吨，95.1万美元，不合格原因主要为黄曲霉毒素超出进口国要求或破碎、水分等超出合同要求。2000年之前，甘肃省出口甜杏仁约150吨。2006年—2010年，甘肃省共出口甜杏仁19批次、374.7吨，64.5万美元，未检出不合格产品。

3.核桃仁（Walnut kernels）

甘肃省出口核桃仁主要产于陇南、天水地区，是一个传统的出口商品，主要销往欧洲、日本等国家和地区。据统计，甘肃省核桃仁出口从1957年开始，主要销往苏联及东欧，中间时有停顿，1986年达到出口高峰。1997年后，由于国际市场变化、国内需求增加等原因，甘肃省出口核桃仁处于停滞状态。

出口核桃仁对品质要求很严，尤其是感官检验的技术要求较高，在检验方式上甘肃商检局一直采取自验。在新货开始加工之前先制标，即选择有代表性地区的原品，制定出当年出口核桃仁各个路分的实物标样，大家讨论认可后，作为加工及检验的实物依据。通过这一方式有效地减少了由于生产地区不同、检验水平不同而产生的误差，保证了出口核桃仁的质量。经甘肃商检机构检验出口的甘肃省产核桃仁至今没有发生一起检验责任事故。

1957年—1997年甘肃省出口核桃仁检验情况见表5-2-15。

表5-2-15　1957年—1997年甘肃商检机构出口核桃仁检验情况统计表

四、香辛料（Spice）

甘肃省出口香辛料主要是植物源性调料，包括茴香、孜然、辣椒粉等，主要出口日本等国家中国台湾和地区。1981年甘肃省首次出口小茴香9批、120吨。1981年—1999年甘肃省出口小茴香检验情况见表5-2-16。1985年首次出口辣椒粉1批、10吨，至1993年共出口辣椒粉29批、563吨。1987年和1988年分别出口花椒1批、1.05吨和1批、1吨。2000年—2010年甘肃省出口植物源性调料检验检疫情况见表5-2-17。

表5-2-16　1981年—1999年甘肃商检机构出口小茴香检验情况统计表

表5-2-17　2000年—2010年甘肃检验检疫机构出口植物源性调料检验检疫情况统计表

续表