甘肃省志：兰州铁路口岸卫生处理监管现状

1992年—2010年，甘肃检验检疫机构分别在公路、铁路、航空口岸开展过批次不等的“消、杀、灭”口岸卫生处理工作。1992年9月—1996年12月，口岸卫生处理工作由兰州卫生检疫局实施。1997年1月，根据国家政事分开、政企分开的要求，兰州卫生检疫局成立甘肃中健卫生有限公司，实现卫生检疫执法与服务分离，承担卫生处理的具体业务，至1999年8月注销。1999年“三检”合一后，根据国家出入境检验检疫局、国家质检总局要求，卫生处理工作由卫生检疫执法机构提出，由被处理单位委托具备相应资质的卫生处理单位承担。1999年9月—2010年，甘肃口岸的卫生检疫和卫生处理工作分别由甘肃商检公司、甘肃飞天管理服务有限责任公司、甘肃检验检疫协会、甘肃检验检疫局机关服务中心实施，具体见表4-1-6。

表4-1-6　1992年—2010年甘肃检验检疫机构卫生处理实施单位一览表

一、公路口岸卫生处理

1992年9月，马鬃山口岸首次开关，卫生处理工作同时开展，由兰州卫生检疫局派人实施。该口岸实施卫生处理的对象主要是进口羊皮、羊毛和入境交通工具，截至1993年，4次开关，共对65吨羊皮、羊毛和143辆入境交通工具实施卫生处理，处理方法为采用0.5%～1%的过氧乙酸均匀喷洒。

二、铁路口岸卫生处理

1993年12月18日，兰州铁路陆运口岸开放，完成一次出境货物运输。对其运载食品及中药材的7节列车进行了卫生处理。处理方法为采用0.5%～1%的过氧乙酸均匀喷洒。

1999年—2000年，甘肃检验检疫局对运往蒙古国的装载食品列车使用过氧乙酸进行消毒处理，共对57节列车实施了卫生处理。此后，兰州铁路口岸再无卫生处理业务。

三、航空口岸卫生处理

航空器卫生处理是选用低毒高效、残留量少的药物，在尽可能不影响正常飞行时间的情况下，对入出境或停留在国境口岸的航空器实施消毒、除鼠、除虫或其他卫生处理，同时避免造成对航空器任何设备的损害。兰州中川机场航空口岸卫生处理对象有3类：

1.对入境航空器实施预防性消毒。主要做法是：使用泰胜航空消毒喷剂（1100mg/L～1300mg/L复合季铵盐）原液直接喷洒或擦拭，作用30分钟后通风。

2.对出入境飞机的排泄物和垃圾废弃物进行消毒。主要做法是：1992年—2007年，对飞机的排泄物加入含氯消毒片，垃圾喷洒0.5%～1%过氧乙酸，作用30分钟后运至处理场深埋。2008年后，改为投放有效氯含量45%～55%的泰胜消毒片（三氯异晴尿酸泡腾片），作用30分钟后运至处理场深埋。

3.对来自疟疾、登革热疫区的飞机进行灭蚊。主要做法是：使用卡灵顿航空器杀虫剂进行喷杀。1992年—2010年，对5架次飞机实施了灭蚊处理。(www.xing528.com)

甘肃检验检疫机构制定了航空器灭蝇、灭蟑、灭鼠措施和操作规程，每年储备一定数量的药物和器械。截至2010年，未实际发生上述应当处理的情形。航空口岸卫生处理业务数据统计见表4-1-7。

表4-1-7　1992年—2010年甘肃航空口岸卫生处理业务数据统计表

续表

四、集装箱卫生处理

2000年之前，所有的集装箱基本都在口岸由海关和进出口商品检验局进行查验和监管，卫生检疫机构未开展实质性的集装箱卫生处理工作。1999年“三检”合一后，新的通关机制实行，开始有少量集装箱在甘肃检验检疫局报检。至2010年，甘肃检验检疫局共计对1043标箱的进出境集装箱开展检验检疫，未发现符合实施卫生除害处理指征的检疫对象。

五、卫生处理监管

2007年6月，质检总局开展了全国第一次卫生处理安全和质量自查工作，对卫生处理管理部门和卫生处理单位分别采取评分法进行检查。甘肃检验检疫局按照《卫生处理管理部门检查考核评分表》自查得分为76（总分100），甘肃检验检疫协会按照《卫生处理单位检查考核评分表》自查得分为70.8（总分100）。

2008年，质检总局决定把每年的6月定为“卫生处理安全质量月”，督促各级检验检疫机构及卫生处理单位做到监管责任、规章制度落实、日常安全质量检查、人员培训、安全隐患整改、处理用药使用标准、使用通过评审的药械、应急预案8个百分之百到位。甘肃检验检疫局按照当年的《卫生处理管理部门检查考核评分表》自查得分为68（总分100，60～80为限期整改），甘肃检验检疫局机关服务中心按照当年的《卫生处理单位检查考核评分表》自查得分为88（总分120，70～100为限期整改）。

2009年，质检总局要求各地检验检疫机构配合“质量和安全年”“安全生产月”活动，突出卫生处理工作质量、卫生处理行政监管职责、卫生处理单位主体责任3个要点进行自查。甘肃检验检疫局按照《卫生处理行政管理部门检查考核评分表》自查得分为73（总分90，70分以上为合格），甘肃检验检疫局机关服务中心按照《卫生处理单位检查考核评分表》自查得分为102（总分120，100分以上为合格）。

2010年，质检总局要求各地检验检疫机构推动口岸卫生处理能力建设，强化卫生处理监管职能，着力解决卫生处理操作中存在的薄弱环节与突出问题。甘肃检验检疫局按照修改后的《卫生处理行政管理部门检查考核评分表》自查得分为72（总分90，70分以上为合格），甘肃检验检疫局机关服务中心按照修改后的《卫生处理单位检查考核评分表》自查得分为109（总分130，105分以上为合格）。