甘肃省志：1957-2010年出境植物检验检疫

甘肃出口植物主要为种子（外繁制种为主）和种苗。1976年，中华人民共和国农业部（农牧渔业部）兰州植物检疫站（所）具体负责甘肃省的进出口植物检疫工作。1992年11月20日，中华人民共和国兰州动植检局统一管理甘肃省内的进出境动植物检疫工作以及兰州航空口岸和中蒙马鬃山口岸的进出境动植物检疫工作。1999年“三检”合一后，甘肃出入境检验检疫动植检部门统一管理甘肃省进出境动植检工作。

1992年，甘肃检验检疫机构共检疫出境植物和植物产品710批次、96种、91752.2吨，其中饲料44260吨，药材2182吨，瓜籽4000吨，其他17481.6吨，草编制品6万多打，木制家具450件，面粉337吨，出口到25个国家和地区。在出口蚕豆中检出蚕豆象1批。1993年，共检疫出境植物和植物产品777批次、8.9万吨。1994年，共检疫出境植物和植物产品677批次、7.3万吨，总货值0.32万美元。1995年，共检疫出境植物和植物产品546批次、7.24万吨、2435株。1996年，共检疫出境植物93批次、4011.94吨。

1997年，共检疫出境植物和植物产品542批次、1.3492万吨，60685个，总货值1.47亿元。1998年，共检疫出境植物和植物产品686批次、1.59万吨、4145个，货值1.42亿元，出口到30多个国家和地区。

2000年之后，甘肃省出口种子和种苗主要集中在酒泉、张掖地区，主要出口美国、荷兰及日本等国家和地区。2000年—2010年甘肃省出口植物检验检疫情况见表3-2-5。

表3-2-5　2000年—2010年甘肃检验检疫机构出口植物检验检疫情况统计表

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20世纪80年代初期，中国种子公司与美国种子商签署合同，开始在甘肃省河西地区从事对外繁种工作。至21世纪初，甘肃省河西地区成为全国最大，也是世界上主要的制种基地之一。2009年制种面积达250多万亩，其中对境外繁育种子近10万亩，居全国首位。外繁种子产地主要分布在甘肃省河西地区的嘉峪关、酒泉、张掖、武威4个地级市的10多个县（市）、40多个乡镇。外繁种子作物品种主要有蔬菜、瓜类、花卉、油料、玉米5大类累计7123个品种、5049个组合。2010年，经甘肃检验检疫局注册的对外繁种企业达59家，对外繁育种子10.6万亩，产量1019万千克，带动当地农户6.89万户。

国外官方对入境种子种苗的检疫要求比较严格，普遍关注的病害主要包括九大类、19种疫病。普遍关注的有害生物名录见表3-2-6。

表3-2-6　国外普遍关注的进境种子有害生物

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1997年，兰州动植检局结合外繁种子田间病虫害发生情况及栽培特点，制定了《对境外繁育番茄种子产地检疫规程》《对境外繁育瓜类种子产地检疫规程》和《对境外繁育甜椒、辣椒种子产地检疫规程》。同年，兰州动植物检疫局在受理种子出口业务的报检过程中发现，个别货主为了少缴检疫费用，不及时提供外销合同，大幅度压价、瞒报价格。为进一步加强报检业务制度的管理，兰州动植检局及时向各有关种子出口单位发出《关于完善出境种子报检制度的通知》，重申了国家动植检局关于出境植物检疫管理办法的通知和国家计委、财政部关于发布出境动植物检疫收费管理办法及收费标准的通知等有关规定，并明确提出货主在申报时，必须提供贸易合同或协议以及相关证件，所附单证不全者，一律不予受理报检。(www.xing528.com)

1998年，兰州动植检局与甘肃省农业厅就外繁种子检疫工作中亲本种子的检疫审批、进境检疫及种子繁育期间的疫情监测和所繁育种子的产地检疫、出境检疫等问题进行了协商，形成了《甘肃省外繁种子检疫工作管理办法》，于4月28日下发至各有关育种单位。同时列明了亲本或原种输出国或地区进行产地调查的病害名录，共包括：番茄病害15种，甜椒、辣椒病害13种，瓜类（西瓜、甜瓜、西葫芦、南瓜等）病害7种。制定了《番茄种子检疫规程》《瓜类种子检疫规程》《甜椒、辣椒种子检疫规程》等制度，通过产前把好亲本种子检疫关、产中把好苗床和田间病虫害监测与防治关（包括育苗场地的选择、苗床土壤要求、苗床病情监测、制种田的选择、田间管理要求和病虫害调查与防治等）、产后把好种子检疫和处理关（1%的稀盐酸浸种或包衣剂包衣处理等），降低田间病虫害发生率，提高种子产量和质量，促进外繁种子出口创汇。

2003年6月，甘肃检验检疫局国家级外繁种子检疫重点实验室通过专家的现场验收并投入使用，成为国内唯一专门从事对外繁育种子检疫工作的国家级重点实验室，为保护甘肃省生态免受外来生物入侵提供了重要保障。

为提高种子出口前实验室检测的针对性以及为检疫签证提供依据，甘肃检验检疫机构坚持在种子繁育期间进行有害生物田间调查和监管，与省农牧厅、甘肃农业大学、西北农林科技大学、兰州市农科所等部门和科研院所进行技术合作，逐步建立起“外检+内检+科研院校”的检验检疫监管模式，提高了田间病虫害调查的科学性和针对性。1992年—2010年外繁种子产地检疫情况见表3-2-7。

表3-2-7　1992年—2010年甘肃检验检疫机构外繁种子产地检疫情况统计表

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甘肃检验检疫局从外繁制种进境原种中截获的检疫性有害生物主要有：烟草花叶病毒（Tobacco mosaic virus，简称TMV），烟草环斑病毒（Tobacco ring spot virus，简称TRSV），黄瓜绿斑驳花叶病毒（Cucumber green mottle mosaic virus，简称CGMMV），西瓜细菌性果斑病（Watermelon bacterial fruit blotch）。

甘肃检验检疫机构对所有检出检疫性有害生物的进境种子均实施销毁处理。

典型案例：

1.2004年，甘肃检验检疫局从1批货值0.6万美元的番茄种子中检出密执安棒杆菌。

2.2009年12月23日，甘肃浩丰种子有限公司出口俄罗斯1批蔬菜花卉种子，重11吨，货值4.9万美元，在俄罗斯OZINKI 站被检疫部门例行查验时发现胡萝卜种子箱内携带有俄罗斯禁止入境的菟丝子，货物被全部退运。

3.2010年，甘肃欣欣丝路商贸有限公司出口法国的1批番茄种子，重158千克，货值7.9万美元，经法国植物保护部门检测含有番茄细菌性溃疡病菌和凤果花叶病毒，被退运。