陇西县志（修订本）：优抚政策实施及成果

军人抚恤 民国24年（1935年）国民党甘肃省党部报请为在1917年临洮护法运动中牺牲的陇西籍胡登云议恤。抗日战争中，陇西人民踊跃参军参战，据档案记载为国捐躯者官兵48人。当时规定，均发给月恤金。标准为上尉40元（法币，下同），中尉32元，少尉28元，准尉24元，班长（上、中、下士）14～18元，士兵12元。但由于法币贬值，恤金几乎无人领取。

解放后，党和人民政府依优抚工作条例，对烈士给予一次性的抚恤。1950年规定营团级干部因公牺牲抚恤粮食500公斤，病故375公斤；班排连级干部牺牲400公斤，病故300公斤；战士牺牲300公斤，病故225公斤。1955年改为抚恤金，师级牺牲650元，病故520元；团级牺牲450元，病故360元；营级牺牲350元，病故280元；连排级牺牲280元，病故230；班长牺牲230元，病故200；战士牺牲180元，病故150元；民兵民工参战牺牲150元，病故120元。1979年抚恤标准提高为团职或14～17级干部牺牲650元，病故550元；营职或18～20级干部牺牲600元，病故500元；连排职或21级以下干部牺牲550元，病故450元；班长、战士牺牲500元，病故400元；民兵民工参战牺牲470元，病故370元。军烈属和复员退伍军人的优抚，1950年县、区、乡建立优抚委员会，村建立优抚小组，专管此项工作。1951年统计，全县有烈属17户、125人；军属1822户、1.22万人；荣退军人10户、55人，复员军人60户、370人；转业军人60人。1950～1952年，共给1853户烈军属发放优抚粮6万公斤，人民币13.7万元；为141户烈军属子女发放入学金6.8万元。为烈属、军属门前挂了“光荣烈属”、“光荣军属”木制光荣牌。1953年发放烈军属补助费2.3万元，救济粮1.42万公斤。对丧失劳力的残、老、孤、幼烈军属45户、199人实行包耕，包耕土地196.1亩，包粮1.95万公斤；给122户、233人代耕土地2534亩。当年驻陇骑兵一师两次为烈军属和贫苦农民赠送骡马174匹。1956年合作化后，由于生产关系的变化，优抚以优待劳动日代替了包耕、代耕，国家辅以优抚款帮助生活困难的烈军属。是年发放补助费2.95万元。1957年发放烈军属补助费2.3万元。对210户烈军属优待劳动日1.22万个，保证烈军属生活不低于社员一般生活水平。1958年人民公社化后，生产大队（生产队）为核算单位，在年收益分配中提取2%～3%的钱、粮为公益金，主要解决对烈军属的优抚，年终各生产队一次性的对烈军属评定优待劳动日，参加收益分配，国家也不定期的给予一定数量的优抚款物。1965年优抚对象2269户、9387人。享受优待劳动日的549户、2905人，占优抚总户数的24.2%，优抚总人数的30.8%，共优待劳动日2.55万个，户均46.7个，人均8.8个。其中烈属20户、120人，优待劳动日1435个，人均14.1个；军属447户、2324人，优待劳动日2.07万个，人均8.9个；残废军人6户、27人，优待劳动日449个，人均17个；复员退伍军人73户、437人，优待劳动日2842个，人均6.5个；流落红军3户、15人，优待劳动日98个，人均6.5个。劳动日的评定和实物领取，采取春评定、夏落实、秋兑现的办法。是年国家发放优抚款7848元。1979年后，农村实行大包干生产责任制，优抚办法有3种：一是免去优抚对象的义务劳动工日；二是从土地承包者上交提留中给予补助（1985年县政府统一规定给予每个现役军人家属优抚粮150～250公斤，要求乡、村、社按时兑现，并将收据寄服现役的军人）；三是国家给予一定数量的优抚款，部分实行定期定量补助。1980年全县拨发抚恤款8.5万元，享受定期补助240人，补助款2万元。1981年享受定期定量补助的优抚对象有279户、281人。其中烈属、病故军人家属56人，复员军人152人，退伍军人55人，流落红军18人。定补对象每人每月补助最高20元，最低9元，年定补总额2.88万元。是年1月起，对流落红军14人，一律按每月20元标准，发给定期补助。7月，民政局编写革命烈士英名录，收入烈士45人，本县籍42人，外籍3人；一等功1人、三等功1人、因公、战牺牲的43人（内地方干部3人，军队连排级干部6人，正副班级、战士36人）。1982年优抚对象中烈属45户、207人，病故军人家属22户、104人，残废人员111人。享受定补的烈属58人，复员军人169人，退伍军人63人，其他16人，享受村、社给予优抚的1107户。优抚款达31万元。是年共计给军属帮工6500个，优待粮食4033.5公斤，给烈属、军属困难户救济补助2.87万元。县人民政府决定给红军流落人员、孤老烈属、复员军人共35人，在原生活补助费基础上每月增发5元。1984年改为烈军属门前挂搪瓷制“光荣烈属”、“光荣军属”牌。1985年，全县共有优抚对象9944个，其中军属4005人，烈属217人，病故军人家属90人，残废军人118人，流落红军14人，因公牺牲3人，复员军人964人，退伍军人4533人。享受定期定量补助423人，年定补额达6.2万元。

国家机关、事业单位工作人员抚恤 人民政府对国家机关、事业单位工作人员，因公或因病死亡的均予抚恤安置。1980年规定抚恤粮食：县级正、副县长因公牺牲者500公斤，病故者375公斤；正副区长、科长因公牺牲者400公斤，病故者300公斤；工勤人员、警察牺牲者300公斤，病故者225公斤。1955年改为抚恤金：因公牺牲抚恤，行政14～16级450元，病故360元；17～18级牺牲350元，病故280元；19～22级牺牲280元，病故230元；23～24级牺牲230元，病故200元；25～29级牺牲180元，病故150元。1979年2月1日后执行县级副职（行政14～17级）牺牲650元，病故550元；正、副局长、公社革委会正副主任（行政18～20级）牺牲550元，病故450；一般工作人员牺牲500元，病故400元，参战民兵民工牺牲470元，病故370元。1980年丧葬费为500元，由本人亲属领取3个月工资，为丧葬补助费。遗属供养，父母及其配偶，城镇每人每月25元，农村21元；未成年子女、弟妹，城镇每人每月16元，农村13元。丧葬费、抚恤金、遗属供养费，均由所在单位发给。(www.xing528.com)

企业单位工作人员抚恤 因工死亡或因工残废退职后死亡时，发给3个月本企业平均工资作为丧葬费。直系亲属抚恤，供养1人者，每月为死者本人工资的25%；2人者，为死者本人工资的40%；3人或3人以上者，为死者本人工资的50%。供养条件为年满60岁父、母、妻（夫）或丧失劳动能力；未满16岁的子女。因病或非因工负伤死亡时，发给2个月本企业平均工资作为丧葬费，并一次付给供养直系亲属救济费，其供养亲属1人者，为死者本人6个月工资；2人者，为死者本人9个月工资；3人或3人以上者，为死者本人12个月工资。职工因工死亡或工残完全丧失劳动力，其直系亲属具有工作能力而该企业又需要时，可优先录用。