在转移受洪水威胁地区群众的过程中，为了避免事到临头乱无序的局面，各级应预先做好安全转移方案，本着就近、迅速、安全、有序的原则进行。先人员，后财产；先老幼病残人员，后其他人员；先转移危险区人员，后转移警戒区人员；各部门各司其职，协调配合，确保安全转移群众。
1.安全转移方案
安全转移方案一般应包括以下工作内容：
（1）预警程序及信号传递方式。为让群众躲灾、避灾及时，减少洪水灾害损失，在一般情况下，应按市→区（市、县）→街道办事处（镇、乡）→居委会（村）→单位（组）的次序进行预警，紧急情况下按单位（组）→居委会（村）→街道办事处（镇、乡）→区（市、县）→市的次序进行预警。
（2）预警、报警信号设置。预警信号为广播、电视、电话、网络等。各级防汛抗旱指挥部在接到雨情、水情信息后，通过市电视台及电话通知到各区（市、县）、区（市、县）及时通知街道办事处（镇、乡），逐级通知。一般通过警报器报警。如有险情出现，由各报警点和信息员发出警报信号，警报信号的设置因地而异。
（3）信号发送。在6～9月汛期，市、区（市、县）、街道办事处（镇、乡）三级必须实行24h值班，相互之间保持联系。值班人员在接到紧急避灾转移命令或获得严重的监测信息后，信号发送人必须立即按预定信号发布报警信号。
（4）转移安置的原则和责任人。其原则是先人员后财产，先老幼病残，后一般人员，先危险区后警戒区。信号发送和转移责任人必须最后离开洪水灾害发生区，并有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。
（5）人员转移。各区居民接到转移信号后，必须在转移责任人的组织指挥下迅速按预定路线进行安全、有序转移。转移工作采取街道办事处（乡、镇）、居委会（村）、单位（组）干部包片负责的办法，统一指挥，有序转移，安全第一。
（6）安置方法、地点及人数。洪水灾害发生后，人员安置的方法应本着就近、安全的原则，采取对户、搭棚等多种安置方法。搭棚地点应选择在居住附近，坡度较缓，没有山体崩塌、滑坡迹象的山头上。
（7）转移安置纪律。洪水灾害一旦发生，转移安置必须服从指挥机构的统一安排，统一指挥，并按预先制定好的严明纪律，井然有序地进行安全转移，确保人民生命安全。
2.部门职责(www.xing528.com)
各级领导必须把安全转移工作作为一项大事来抓。市、区（市、县）、街道办事处（镇、乡）、居委会（村）都必须成立专门的组织指挥机构，积极开展各项工作。由于安全转移工作是社会的一项系统工程，各有关部门必须各负其责，密切配合，协同作战。总的要求是：在遇到需要转移的时候，务必做到组织指挥有力，通信报警准确，转移道路畅通，安置地点落实，物资供应及时。同时，转移后的防病、治病、防火、社会治安、管理设施等都要逐项落实。各有关部门的职责是：
（1）当地政府要组织防汛、国土等部门编制详细具体、操作性强的紧急救生和安全转移方案。摸清救生和转移的人数及贵重财物，特别是要摸清需提前转移安置的老、弱、病、残人数。按照就近转移安置的原则，合理规划安置地点（含上安全楼、台、上堤、上山和提前转移到安全区、投亲靠友等），务必做到各项救生和转移措施落实到户、到人，使之家喻户晓，人人明白。
（2）交通部门负责并落实转移交通工具和交通主干线的维护，确保转移主干线和通往安全楼、台及大堤、山冈的支干线等交通道路的畅通。
（3）粮食、商业、供销等部门要合理布设生活物资供应网点，定点储备，保证安排好转移群众生活必需的物资供应。
（4）卫生部门负责调配医疗防疫技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。
（5）广电、邮电、通信部门要加强广电、通信、报警设施的管理，保证广播电视、通信、报警信息畅通无阻。
（6）公安部门要维护好转移交通秩序。负责防火和社会治安工作，严厉打击犯罪活动。
（7）民政部门负责受灾群众生活救助，搞好救灾安置工作，使灾民早日重建家园。
（8）环保部门做好可能造成环境污染的污染防治工作。
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