济南防洪实践与探索：防汛队伍组建的重要性

取得防汛抢险斗争的胜利，不仅要发挥工程设施的防洪作用，更重要的是组织好防汛抢险队伍。抢险是保护人民群众生命财产安全、抢护工程设施脱离危险的突击性活动，关系到防汛的成败，这项活动既要迅速及时，又要组织严密，统一指挥。每年汛前必须组织一支“召之即来，来之能战”的防汛队伍。防汛队伍的组织，要坚持专业队伍与群众队伍相结合，实行军（警）民联防。做到组织严密，调度灵活，听从指挥，服从命令，行动迅速，并建立技术培训、抢险演练制度。真正做到思想、组织、技术、物资、责任“五落实”，达到“召之即来，来之能战，战之能胜”的要求。防汛队伍一般包括：专业队、群众抢险队、常备队、预备队等。

1.专业队

专业队是防汛抢险的技术骨干力量，分为经常性专业抢险队伍和机动抢险队伍两类。

经常性专业抢险队伍由工程管理单位的管理人员等组成。平时根据管理养护掌握的情况，分析工程的抗洪能力，做好出险时抢险的准备。进入汛期即投入防守岗位，密切注视汛情，加强检查观测，及时分析险情。并不断学习管理养护知识和防汛抢险技术，做好专业培训和实战演习。

机动抢险队伍是为了提高抢险效果，在一些重点区域组建的训练有素、技术熟练、反应迅速、战斗力强的专业机动抢险队，承担重大险情的紧急抢护任务。机动抢险队要与管理单位结合，人员相对稳定。平时结合工程的管理养护，提高技术，参加培训和实践演习。机动抢险队应配备必要的交通运输和施工机械设备。

2.群众抢险队

汛前，由群众防汛队伍中选拔有抢险经验的人员组成抢险队，汛期当发生险情时立即抽调抢险队，配合专业队投入抢险。(www.xing528.com)

3.常备队

常备队是群众性防汛队伍的基本组织形式，人数比较多。常备防汛队伍汛前登记造册编成班组，做到思想、工具、料物、抢险技术“四落实”。汛期按规定达到防守水位时，分批组织出动。在蓄滞洪区等也要成立群众性的转移救护队伍。

4.防汛预备队

预备队是防汛的后备力量，当防御较大洪水或紧急抢险时，为补充加强一线防守力量而组建的。主要任务是抢修防洪工程和运输抢险物料。

除上述防汛队伍外，要实行军民联防，人民解放军、人民武装警察是防汛抢险的重要力量，是取得防汛抗洪胜利的主力军。在大洪水和紧急抢险时，承担防汛抢险、救护任务。汛前防汛指挥部要主动与当地驻军联系，通报防御方案和防洪工程情况，明确部队防守任务和联络部署情况。