防汛值班是防汛抗洪工作的一项最基本的工作。做好防汛值班工作,时刻掌握汛情信息并及时传递反映,是取得防汛抗洪工作胜利的先决条件。防汛值班工作责任重大,一定要严明防汛值班纪律,建立健全制度,落实防汛值班工作责任制。为了使防汛指挥部办公室的工作进一步规范化、制度化,更好地满足防汛工作的需要,防汛指挥部办公室应制定有关工作制度,作为日常工作的准则。
(一)防汛指挥部值班制度
1.防汛指挥长值班制度
(1)汛期主持防汛日常指挥,保持24h与防汛值班联系。
(2)及时召开防汛会商会,对紧急抢险及时作出决策。
(3)及时向上级首长汇报重大事宜。
(4)及时督促职责范围内各级行政首长执行上级的决议。
2.防汛办公室值班制度
(1)汛期,防汛指挥部办公室和有防汛任务的指挥部成员单位要实行昼夜值班,值班室24h不离人。
(2)值班人员必须坚守岗位,忠于职守,熟悉业务,及时处理日常防汛工作中的问题。要严格执行领导带班制度,汛情紧急时,有关领导要亲自值班。
(3)积极主动抓好情况搜集和整理,及时了解和掌握气象、水文、灾情、工险情信息,认真做好值班记录。
(4)重要情况及时向有关领导和部门报告,做到不迟报、不误报、不漏报,并详细登记处理结果。
(5)值班人员应在班内处理完本班日常事务,特殊情况需要下一班继续办理时,应交代清楚,签名交接。
(二)雨、水、工、灾情的监视制度
气象、水文是防汛抗洪的耳目。及时准确的雨水情和工情、险情、灾情信息,是防汛指挥决策和组织抗洪抢险救灾的关键条件。防汛指挥部门要落实雨水情监测责任体系,确保汛情信息畅通。气象部门每天要定时向当地防汛指挥部门传递天气预报和雨情信息,定期提供中、长期天气趋势预测。遇有重要天气,要及时加密测报,根据情况紧急进行分析会商。水文部门完善水文预报方案,做到及时、准确、安全地测报洪水,按照水文预报规定向防汛部门发布洪水预报和水情报汛。当洪水达到设防标准时,加密测报。
建立严格的洪涝灾情和工情报告制度。洪涝灾害发生后,防汛部门必须在第一时间逐级迅速上报洪涝灾情和工程险情报告。同时,按照规定在灾害发生24h内,把洪涝灾情统计简表逐级报告。(www.xing528.com)
1.气象和雨水情收集、汇报制度
(1)及时了解并准确掌握雨情、水情,定时定点收集,做好统计分析工作。做好中短期雨情、水情预报和每天雨水情汇报。
(2)对灾害性气象、水文信息,应加强纵、横向联系,主动通报。
(3)发生暴雨洪水或出现其他灾害性天气,应立即收集雨情、水情和灾情并及时上报。
2.险情汇报、登记制度
(1)及时做好各类水利工程的清隐查险工作,发现险情分类登记造册,逐级上报。
(2)水利工程发生较大险情,应及时报告并迅速组织抢险。重大险情和工程事故应查明原因,并写出专题报告。
(3)水利工程发生险情需要上级派人员抢险时,按有关规定办理。
(4)汛后提出险情处理意见。根据先急后缓的原则,分项列出当年急需处理的病险工程,对暂时无力解决的工程,督促落实临时度汛方案和抢险措施。
3.洪涝灾害汇报登记制度
(1)洪涝灾害发生后,应及时汇报灾害情况,并密切注视灾情发展变化,随时上报灾情和抗灾动态。
(2)洪涝灾害统计上报时间分为时报、月报和年报。时报在发生灾害后及时核实上报。
(3)发生洪涝灾害时,要及时填报抗洪情况统计表。
(4)及时用电话、传真、网络、简报、专题报告、照片、录像等方式反映情况。
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