美国高等职业教育评价与保障体系研究

19世纪后期，美国的职业技术教育开始走向制度化。20世纪以来，职业技术教育体系逐步完善，功能日趋强大，成为美国经济发展和社会进步的重要支撑[1]。承载美国职业教育的社区学院具有大众性、地区性和职业性等特色。美国联邦教育部门不对任何学校进行认证，但教育部门必须公布符合标准、质量可靠的所有认证机构[2]。美国主要通过政府认可的第三方中介组织来进行教育质量评价与保障活动。

一、组织机构

第三方中介机构进行教育质量评价与保障体系的运行，这些认证机构可以分为三大类：一是全国性的院校认证机构，共有6个，主要认证远程教育学校、私立职业学校和同性质的学校；二是地区性的院校认证机构，共有8个，主要认证两年制和四年制学校的所有职能；三是专业和职业性认证机构，共有50余个，主要认证学校的专业和职业性学校。为了保证认证机构的质量，美国联邦教育部门或者高等教育认证协会（CHEA）对认证机构进行质量评价，每五年进行一次，未通过评价的认证机构不得开展对院校的评估工作。

二、基本内容

在美国批准与认证是存在区别的。一所学校的成立需要政府批准，就如同成立一家公司一样，只要符合条件即可成立，学校就可以招生。认证则是由美国政府公布的认证机构对学校的教育质量进行评价，解决的是学校文凭“含金量”的问题。美国评估机构进行评估的主要内容包括：（1）办学目标是否清晰，培养目标是否明确；（2）办学任务是否实现，以及学校信誉状况；（3）内部评价体系是否建立及完善情况，规章制度是否健全；（4）组织结构是否合理，以及师资队伍建设情况；（5）教学计划、课程设置是否符合培养目标；（6）教学设备设施等情况是否适应教学需要。

三、实施程序(www.xing528.com)

美国的学校认证分为两种程序，即首次认证和继续认证。首次认证是指学院成立后第一次进行评估，必须向认证机构提出正式申请；接到申请后，认证机构成立小型评估专家小组，进行初步认证；得到“基本资格”的认可证书后，按照继续认证的程序继续认证。继续认证需要学校在认证机构派出评估专家进校前的18个月或者更早的时间准备一份全面的自我评估报告；评估专家小组进校进行全面考察；两个月后，评估小组制作正式评估报告，并与被评估学校就报告中的数据进行核对；评估报告提交认证机构委员会，并提出推荐意见，即通过鉴定、部分改进后再通过和不通过三种情况；认证机构委员会在下一次季度会议上正式讨论，以投票表决的方式是否授予该校“通过认证”的资格；结果通报校方，在网上公布，并通过正式出版物向公众公布[3]。通过认证的学校，教育质量可以得到充分的保障，从而实现美国高等职业教育质量的不断提高。

[1] 翟海魂，《发达国家职业技术教育历史演进》，上海教育出版社，2008年，第101页。

[2] 雷庆，《北美地区高等教育质量保障体系研究》，北京航空航天大学出版社，2008年，第15页。

[3] 雷庆，《北美地区高等教育质量保障体系研究》，北京航空航天大学出版社，2008年，第20页。