FIDIC合同条件的特点与适用范围及公路工程施工监理

1.FIDIC合同条件的基本特点

（1）国际性、通用性、权威性。FIDIC编制的合同条件是在总结国际工程合同管理各方面的经验教训的基础上制定的，并且不断地吸取各方意见加以修改完善。从1957年制定第一版以来，已经多次修订和增补；在起草第三版时，各大洲的承包人协会的代表曾参加起草工作；在第四版的编写工作中，欧洲国际承包人商会（EIC）和美国承包人总会（AGC）曾提出不少意见和建议；1999年出版的“新红皮书”更是在广泛采纳众多专家意见的基础上，全面修改了合同条件的结构和内容。由此可见，FIDIC的合同条件是在总结各个地区、国家的业主、咨询工程师和承包人各方的经验的基础上编制出来的，是国际上一个高水平的通用性的文件，既可用于国际工程，稍加修改后又可用于国内工程。我国有关部委编制的合同条件或协议书范本都将FIDIC合同条件作为重要的参考文本；一些国际金融组织的贷款项目和一些国家和地区的国际工程项目也都采用了FIDIC合同条件。

（2）公正合理、职责分明。合同条件的各项规定具体体现了业主、承包人的义务、权利和职责以及工程师的职责和权限。因为FIDIC大量地听取了各方的意见和建议，所以其合同条件中的各项规定也体现了在业主和承包人之间风险合理分担的精神，并且在合同条件中倡导合同各方以坦诚合作的精神去完成工程。合同条件中对有关各方的职责既有明确的规定和要求，也有必要的限制，这一切对合同的实施都是非常重要的。

（3）程序严谨，易于操作。合同条件中对处理各种问题的程序都有严谨的规定，特别强调要及时处理和解决问题，以避免由于任一方拖拉而产生新的问题，另外还特别强调各种书面文件及证据的重要性。这些规定使各方均有规可循，并使条款中的规定易于操作和实施。

（4）通用条件和专用条件的有机结合。FIDIC合同条件一般都分为两个部分，第一部分是“通用条件”，第二部分是“特殊应用条件”，也可称为“专用条件”。(www.xing528.com)

通用条件指对某一类工程都通用，如FIDIC《土木工程施工合同条件》对于各种类型的土木工程（如工业和民用房屋建筑、公路、桥梁、水利、港口、铁路等）均适用。

专用条件则是针对一个具体的工程项目，考虑到国家和地区的法律法规的不同，项目特点和业主对合同实施的不同要求，而对通用条件进行的具体化、修改和补充。FIDIC编制的各类合同条件的专用条件中，有许多建议性的措辞范例，业主与他聘用的咨询工程师有权决定采用这些措辞范例或另行编制自己认为合理的措辞来对通用条件进行修改和补充。在合同中，凡合同条件第二部分和第一部分不同之处均以第二部分为准。第二部分的条款号与第一部分相同。这样合同条件第一部分和第二部分共同构成一个完整的合同条件。

2.FIDIC合同条件的适用范围

FIDIC合同条件作为国际通用的合同条款被广泛使用。例如世界银行规定：凡是利用世界银行贷款兴建的工程项目，都必须采用国际性公开招标的方式，并必须采用FIDIC合同条款的第一部分通用条件；第二部分专用条件因涉及各国和工程项目的特点，可结合具体工程项目编写。FIDIC合同条件一般适用于大型土木工程项目，如道路、桥梁、水利工程等。另外，它更适用于新建工程项目，而不太适用于改建项目。