职业院校财务管理的基本原则

在社会主义市场经济条件下,由于隶属关系不同、办学模式不同、规模效益不同,学校的财务管理模式也必然不同。职业院校可以通过合理划分财权,建立权责分明,权、责、利相结合的规范的财务管理模式,建立既适应市场经济需要又符合职业院校实际的财经工作秩序,理顺校内经济关系,规范财务活动。但无论哪种类型、哪种规模的学校在选择财务管理模式时都必须遵循以下原则。

(一)坚持“宏观调控，微观搞活”的原则

为了克服计划经济条件下的财务管理模式的弊端,职业院校在确立财务管理模式时必须坚持“宏观调控,微观搞活”的原则。因为在分级管理模式下学校各单位不是独立于学校财务管理部门的分散自主的财务,而是在学校的宏观控制下的分权分级的财务管理模式。因此,在整个学校财务的运行过程中,宏观管理始终处于主导地位,对分级管理起着指导和制约作用。学校对财务实行宏观管理首先要树立全校一盘棋的思想,这种思想必须成为校长治校的一贯的指导思想,要成为各级干部和师生的共识和自觉行动。预算管理是职业院校财务管理的一个重要组成部分,职业院校的预算管理是实现职业院校财务管理目标的具体途径和措施,为适应市场经济的要求和学校多渠道筹措资金的客观情况,职业院校的预算应该实行大口径的全面预算管理,形成职业院校全方位的收支计划管理,这有利于集中必要的资金,统筹安排支出,提高资金使用的综合效益。

(二)处理好责、权、利的关系

建立职业院校财务管理模式的核心就是要处理好学校集权与分权的关系,要把学校领导的统一性和基层单位的独立性有机结合起来,使资金既能从宏观上有效地得到利用,又能给基层单位一定的财权,承担一定的经济责任,调动学校和基层两方面生财和理财的积极性。任何社会组织,不管规模大小,它们把分散的个人组织起来,结合在一起,都会有自己的工作任务和预期目标,这是由社会分工所决定的。责、权、利紧密结合的原则,主要内容体现在经济责任、经济权利和经济利益紧密结合上,这是我们设计新的财务管理模式的基本前提和原则。责、权、利三者是互相联系的有机整体,在责、权、利关系上,责任是核心,权利是条件,利益是动力。财务管理模式的确定,核心问题是处理好分权与集权的关系,因此,必须把学校领导的统一性和基层单位管理的独立性结合起来,妥善地处理统与放的关系、学校与二级单位的财务矛盾。(www.xing528.com)

(三)与市场经济大环境相适应

在计划经济体制下,职业院校是政府主管部门的附属机构,财务管理实行的是高度集中的统收统支的模式,资金来源单一,财务管理缺乏理财的主动性和创造性。随着社会主义市场经济的不断完善,职业院校的资金来源打破了过去对政府部门“等、靠、要”的收入模式,资金筹措渠道逐渐增多,资金需求额度逐渐加大。因此,财务管理模式必须适应这一变化了的新形势,必须将市场观念导入财务管理中,以价值规律和市场为导向,调节学校发展中人、财、物各方面的需求和供给,逐步适应市场经济的发展。

(四)与职业院校本身的管理体系、发展模式相适应

财务管理是职业院校管理工作的重要一环。因此,选择财务管理模式,必须与学校的管理体制相适应,必须与学校的改革与发展相适应,必须从学校的办学规模、教学及管理模式、财力大小、历史沿革等情况出发选择管理方式和管理办法,形成自己独特的、科学的适应本校发展的财务管理模式,达到为学校的改革与发展提供支持、为学校的教学与科研提供服务的目的,这样才能促进学校各项事业的发展。