各族一体，指各族和谐相处的治国之策。语出《清史稿·职官志》。
皇太极登帝位后，有近乎于誓言的名句：“治国之道，如筑室然。基址坚固，必不致速毁。”他说的“基址坚固”，主要指民族关系的和谐。在他统治期间，他一再申言反对虐杀汉人，对蒙人也是取“征”而不“虐”的宽松政策。在处理民族关系上，史学家认为清统治者基本上是成功的。为处理好多民族之间的关系，于崇德三年（1638年）设立了理藩院，也就是管理民族事务的专门机构，由满族中选一大学士充任此职。
中国历来是多民族的国家，可是，在清之前，“理藩一职，历古未有专官”，设理藩院这是一大创举，也是一大进步。更为重要的是，自皇太极起，有清一代一直坚持“满汉一体”的治国方针。“国家混一华夏，满汉并重。京朝武官，置有满洲专缺，其文职衙门堂官，皆满汉并用。”（《清史稿·职官志》）(www.xing528.com)
事实大致上如此。内阁四相，满人、汉人对等，各占两人。六部首脑实行满汉复职制，其办法是，每部设尚书两人，满、汉各一人，同为本部首脑。故六部十二个尚书，其中满尚书六人，汉尚书六人，这种一职二人的编制，为历代所无，为的是体现“满汉一体”的国策。只有内务部、理藩院全用满人。至于外省的官员，则不分满汉，“惟择贤而任之”。当然，这种“满汉并重”在实际推行中还是有所轻重的，不论在名次的前后排列上，还是在实权的掌控上，当然还是以满为先。
多尔衮辅政期间，一再强调惩处贪官，整饬吏治。顺治八年（1651年）14岁的顺治皇帝亲政后，继续以前的严政态势。正月间，连下数谕，讲述“朝廷治国安民，首在严惩贪官”，并且马上恢复了巡按旧制，着实巡行各地官事民事。这些大刀阔斧之举，都是为了——
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