【摘要】：德化为先，谓把道德素养教育放在优先的位置上。在登极的诏书中就明确申言：“帝王之道，德化为先，崇饰虚名，朕所不取。”这里明确提出了“德化为先”的治国纲领，要把提高官僚和全民的道德素养放在优先的位置上。当时有人说，你这样做是利民不利国，郭威说了段千古名言：“利在于民，犹在国也，朕用此钱何为？”在钱镠在位其间，他十分重视水利工程，以造福于民众，两浙人们誉之为——
德化为先，谓把道德素养教育放在优先的位置上。语出《旧五代史·周书·太祖纪》。
广顺元年（951年），号称是“姬室之远裔，虢叔之后昆”的郭威，自立为帝，因为他是姬姓的分支，因此“建国宜以大周为号”，这就是五代的最后一个王朝后周。郭威是个孤儿，长期生活在民间，深知民众疾苦。在登极的诏书中就明确申言：“帝王之道，德化为先，崇饰虚名，朕所不取。”（《旧五代史·周书·太祖纪》）这里明确提出了“德化为先”的治国纲领，要把提高官僚和全民的道德素养放在优先的位置上。
郭威是这样说的，也是这样做的。即位当月就下令“官吏无得收‘斗余’、‘称耗’”这样额外的税收，他派出巡视人员，对敢于违反收取的官吏处以重刑。他还采取了一系列发展农耕的政策，广顺三年（953年），“悉罢户部营田务，以其民隶州县，其田、庐、牛、农器，并赐见佃者为永业”，农民有了自己的田地、耕牛、房产，还有什么可担心的呢？当时有人说，你这样做是利民不利国，郭威说了段千古名言：“利在于民，犹在国也，朕用此钱何为？”（《资治通鉴》广顺三年正月）(www.xing528.com)
郭威的善政是值得称道的，史称：“期月而弊政皆除，逾岁而群情大服”、“勤俭之美，终始可称”。可是，事有偶然，四年后，郭威病死，其养子柴荣（周世宗）继承和发展了他的事业，为宋王朝的创建奠定了牢固的基石。
与建国于中原的五代并存的还有汉人建立的十国。其中杭州临安人钱镠建立的吴越国，存在时间长达七十多年，他本人活了81岁。在钱镠在位其间，他十分重视水利工程，以造福于民众，两浙人们誉之为——
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