园林工程施工程序：施工方式、管理要点

（一）园林建设程序

建设程序是指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计施工到竣工验收、投入使用，发挥社会效益、经济效益的整个建设过程中，各项工作的先后次序。

园林建设工程作为建设项目中的一个类别，它必须要遵循建设程序。根据目前我国基本建设的程序，园林建设程序主要分七个阶段：

1.项目建议书阶段

园林建设项目建议书是根据当地的国民经济发展和社会发展的总体规划或行业规划等多方面要求，经过调查、预测分析后所提出的：它是投资建设决策前，对拟建设项目的轮廓设想，主要是说明该项目立项的必要性条件的可行性，获取效益的可靠性，以供上一级机构进行决策之用。

园林建设项目建议书的内容一般应包含以下几方面：建设项目的必要性和依据；建设项目的规模地点以及自然资源、人文资源情况及社会地域经济条件；建设项目的投资估算以及资金筹措来源；建设项目建成后的社会、经济、生态效益估算。

园林建设项目建议书的审批程序是：按现行规定，凡属大中型的园林建设项目，在上报项目建议书时必须附上初步可行性研究报告；项目建议书首先要报送行业归口主管部门，同时抄送国家发改委（原国家计委）；行业归口主管部门初审后再由国家发改委（原国家计委）审批。小型的园林建设项目的项目建议书应按项目隶属关系由部门或地方发改委（原计委）审批。项目建议书获得批准后即可立项。

2.项目可行性研究阶段

园林建设项目立项后，根据批准的项目建议书即可着手进行可行性研究，在详细进行可行性研究的基础上，编制可行性研究报告，为项目投资决策提供科学依据。园林建设项目可行性研究报告的内容主要包含以下几方面：同林建设项目建设的目的、性质、提出的背景和依据；园林建设项目的规模、市场预测的依据等；园林建设项目的现状分析，即项目建设的地点、位置、当地的自然资源与人文资源的状况等；园林建设项目的内容，包括面积、总投资、工程质量标准、单项造价等；园林建设项目建设的进度和工期估算；园林建设项目的投资估算和资金筹措方式，如国家投资、外资合营、自筹资金等；园林建设项目的经济、社会、生态效益分析。

3.项目设计阶段

设计是对拟建工程项目在技术上、经济上所进行的全面而详尽的安排，是园林建设工程的具体化。根据批准的可行性研究报告，进行设计文件的编制。对于大型、复杂，有特定要求的园林建设项目的设计过程，一般分为三个阶段：初步设计、技术设计和施工图设计：一般的园林建设项目的设计过程仅需要初步设计（有时又称为扩大初步设计）、施工图设计两个阶段即可。初步设计文件要满足施工图设计、施工准备、土地征用、项目材料等的要求；施工图设计应使建设材料、构配件及设备的购置等能满足施工的要求。

4.项目建设准备阶段

设计文件经上级相关部门批准后，就要切实做好园林建设项目开工建设前的各项准备工作，主要包含以下几方面内容：组建筹建机构，征地、拆迁和场地平整，其中拆迁是一项政策性很强的工作，应在当地政府及有关部门的协助下，共同完成此项工作；落实和完成施工所用水、电、道路等设施工程及外部协调条件；组织设备和材料的订货、落实材料供应，准备施工图纸等；组织施工招标投标工作，择优选定施工、单位签订承包合同，确定合同价；报批项目施工的开工报告等。

5.项目建设实施阶段

园林建设项目建设实施阶段的工作内容项目施工的开工报告获得批准后，建设项目方能开工建设。项目建设实施阶段的工作内容包括组织项目施工和生产准备。

园林建设项目的工程施工方式园林工程施工方式有两种一种是由实施单位自行施工，另一种是委托承包单位负责完成。承包单位的确定，目前常用的是通过公开招标的方法来决定；其中最主要的是订立承包合同（在特殊的情况下，可采取订立意向合同等方式）。

园林工程施工承包合同的主要内容为：所承担的施工任务的内容及工程完成的时间；双方在保证完成任务前提下所承担的义务和享有的权利；甲方（项目建设方）支付工程款项的数量、方式以及期限等；双方未尽事宜应本着友好协商的原则处理，力求完成相关工程项目的协议内容。

园林建设项目的工程施工管理园林建设项目工程开工之后，工程管理人员应与技术人员密切合作，共同搞好施工中的管理工作。

园林工程施工管理一般包括：工程管理、质量管理、安全管理、成本管理、劳务管理和文明施工管理等6个方面的内容。

（1）工程管理。开工后，工程现场组织行使自主的施工管理。对甲方而言，管理内容是如何在确保工程质量的前提下，保证工程的顺利进行，在规定的工期内完成建设项目。对乙方来说，管理内容则是以最少的人力、物力投入而获得符合要求的高质量园林产品并取得最好的经济效益。工程管理的重要指标是工程速度，因而应在满足经济施工和质量要求的前提下，求得切实可行的最佳工期，这是获得较好经济效益的关键。为保证如期完成工程项目，应编制出符合上述要求的施工计划，包括合理的施工顺序、作业时间和作业均衡、成本合理等；在制定施工计划过程中，将上述有关数据图表化，以编制出工程表。工程上也会出现预料不到的情况，因而在整个施工过程中可补充或修正编制的工程表，灵活运用，使其更符合客观实际。

（2）质量管理。质量管理是施工管理的核心，是获得高质量产品和获得较高社会效益的基础。其目的是为了有效地建造出符合甲方要求的高质量的项目产品，因而需要确定施工现场作业标准量，并测定和分析这些数据，把相应的数据填入图表中并加以研究运用，进行质量管理。有关管理人员及技术人员正确掌握质量标准，根据质量管理图进行质量检查及生产管理，是确保质量优质稳定的关键。

（3）安全管理。安全管理是一切工程管理的重要内容。这是杜绝劳动伤害、创造秩序井然的施工环境的重要管理业务，也是保证安全生产、实现经济效益的主要措施之一。应在施工现场成立相关的安全管理组织，制定安全管理计划以便有效地实施安全管理，严格按照各工种的操作规范进行操作，并应经常对技术人员和工人包括临时工进行安全教育。

（4）成本管理。园林建设工程是公共事业，甲乙双方的目标应是一致的，就是以最小的投入，将高质量的园林作品交付给社会，以获得最佳的社会、经济和生态效益。因而必须提高成本意识，实行成本管理。成本管理不是追逐利润的手段，利润应是成本管理的结果。

（5）劳务管理。劳务管理是指施工过程中对参与工程的各类劳务人员的组织与管理，是施工管理的主要内容之一，应包括招聘合同手续、劳动伤害保险、支付工资能力、劳务人员的生活管理等。它不仅是为了保证工程劳务人员的有关权益，同时也是项目顺利完成的必要保障。

（6）文明施工管理。现代施工要求做到文明施工，就是通过科学合理的组织设计，协调好各方面的关系，统筹安排各个施工环节，保证设备材料进场有序，堆放整齐，尽量减少夜间施工对外部环境的影响，做到现场施工协调、有序、均衡、文明。

6.项目竣工验收阶段

竣工验收是园林建设工程形成园林工程产品的最后一个环节，是全面考核园林建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤，也是园林建设转入对外开放及使用的标志。项目施工完成，就应组织竣工验收。园林建设项目竣工验收阶段的主要内容为：竣工验收的范围；竣工验收准备工作；组织项目验收；确定项目对外开放日期。(www.xing528.com)

7.项目后评价阶段

园林建设项目的后评价是工程项目竣工并使用一段时间后（一般是1～2年），再对立项决策、设计施工、竣工使用等全过程进行系统评价的一种技术经济活动，是固定资产投资管理的一项重要内容，也是周定资产管理的最后一个环节；通过建设项目的后评价可以达到肯定成绩、总结经验、研究问题、吸取教训、提出建议、改进工作，不断提高项目决策水平的目的。

目前我国开展建设项目的后评价一般按三个层次组织实施，即项目单位的自我评价、行业评价、主要投资方或各级计划部门的评价。

（二）园林工程施工程序

园林工程施工程序是指进入园林工程建设实施阶段后，在施工过程中应遵循的先后顺序。它是施工管理的重要依据。在园林工程建设施工过程中，能做到按施工程序进行施工，对提高施工速度，保证施工质量安全，降低施工成本都具有重要作用。园林工程施工程序一般分为施工前的准备阶段、现场施工阶段两部分。

1.施工前准备阶段

园林工程建设各工序、各工种在施工过程中首先要有一个准备期。在施工准备期内，施工人员的主要任务是：领会图纸设计的意图，掌握工程特点了解工程质量要求熟悉施工现场合理安排施工力量，为顺利完成现场各项施工任务做好各项准备工作。其内容一般可分为技术准备、生产准备施工现场准备、后勤保障准备和文明施工准备五个方面。

（1）技术准备

施工人员要认真读懂施工图，体会设计意图，并要求工人都能基本了解；对施工现场状况进行查看，结合施工现场平面图对施工工地的现状了如指掌；学习掌握施工组织设计内容，了解技术交底和预算会审的核心内容，领会工地的施工规范安全措施、岗位职责、管理条例等；熟悉掌握各工种施工中的技术要点和技术改进方向。

（2）生产准备

施工中所需的各种材料、构配件、施工机具等要按计划组织到位，并要做好验收、入库登记等工作；组织施工机械进场，并进行安装调试工作，制定各类工程建设过程中所需的各类物资供应计划，例如山石材料的选定和供应计划、苗木供应计划等；根据工程规模、技术要求及施工期限等，合理组织施工队伍、选定劳动定额落实岗位责任、建立劳动组织；做好劳动力调配计划安排工作，特别是在采用平行施工、交叉施工或季节性较强的集中性施工期间更应重视劳务额配备计划，避免窝工浪费和因缺少必要的工人而耽误工期的现象发生。

（3）施工现场准备

施工现场是施工的集中空间。合理科学布置有序的施工现场是保证施工顺利进行的重要条件，应给以足够的重视，其基本工作一般包括以下内容：界定施工范围，进行必要的管线改道，保护名木古树等；进行施工现场工程测量，设置工程的平面控制点和高程控制点；做好施工现场的“四通一平”（水通、路通、电通、信息通和场地平整）。施工用临时道路选线应以不妨碍工程施工为标准，结合设计圆路、地质状况及运输荷载等因素综合确定：施工现场的给水排水、电力等应能满足工程施工的需要；做好季节性施工的准备；平整场地时要与原设计图的土方平衡相结合，以减少工程浪费：并要做好拆除清理地上、地下障碍物和建设用材料堆放点的设置安排等工作；搭设临时设施，主要包括工程施工用的仓库办公室、宿舍、食堂及必要的附属设施。例如，临时抽水泵站，混凝土搅拌站特殊材料堆放地等。工程临时用地的管线要铺设好，在修建临时设施时应遵循节约够用、方便施工的原则。

（4）后勤保障准备

后勤工作是保证一线施工顺利进行的重要环节，也是施工前准备工作的重要内容之一施工现场应配套简易、必要的后勤设施，例如医疗点、安全值班室、文化娱乐室等。

（5）文明施工准备

做好劳动保护工作，强化安全意识，搞好现场防火工作等。

2.现场施工阶段

各项准备工作就绪后，就可按计划正式开展施工，进入现场施工阶段。由于园林工程建设的类型繁多，涉及的工程种类多且要求高，对现场各工种、各工序施工提出了各自不同的要求，在现场施工中应注意以下几点：

（1）严格按照施工组织设计和施工图进行施工安排，若有变化，需经计划、设计及有关部门共同研究讨论并以正式的施工文件形式决定后，方可实施变更。

（2）严格执行各有关工种的施工规程确保各工种技术措施的落实，不得随意改变工种施工，更不能混淆工种施工。

（3）严格执行各工序间施工中的检查、验收、交接手续的签字盖章要求，并将其作为现场施工的原始资料妥善保管，以明确责任。

（4）严格执行现场施工中的各类变更（工序变更、规格变更、材料变更等）的请示、批准、验收、签字的规定，不得私自变更和未经甲方检查、验收、签字而进入下一道工序，并将有关文字材料妥善保管，作为竣工结算、决算的原始依据。

（5）严格执行施工的阶段性检查、验收规定，尽早发现施工中的问题，及时纠正，以免造成更大的损失。

（6）严格执行施工管理人员对质量、进度、安全的要求，确保各项措施在施工过程中得以贯彻落实，以预防各类事故的发生。

（7）严格服从工程项目部的统一指挥、调配，确保工程计划的全面完成。