施工进度控制不仅关系到施工进度目标能否实现,它还直接关系到工程质量和成本。在工程施工实践中,必须树立和坚持一个最基本的工程管理原则,即确保工程安全和质量的前提下,控制工程的进度。
1.施工进度控制的基本环节
(1)事前计划
1)总体工程进度计划报审制度单位工程开工前,总包单位应编制其工程总进度计划,上报监理、项目公司审核,批准后报工程管理部、工程副总审批,通过后方可施行。总体进度计划中,应明确各分包单位的配合措施和要求,进驻时间节点,为分包队伍的选择提供时间参考。如果因为总体进度计划不准,造成分包队伍进场时间拖后致使单位工程工期拖延,由其总包单位承担违约责任。
2)进度措施和方案的上报工程开工前,总包单位编制的施工组织设计中应包括进度措施和方案。总包单位也可以根据工程的实际情况,结合自己的实力编制进度保证措施和方案。保证措施和方案应在工程开工前上报监理、项目公司审核,批准后报工程管理部、主管副总审批,通过后作为合同的附件。在工程施工过程中,施工单位应根据实际施工情况动态调整进度计划和保证方案,计划编制应掌握先紧后松的原则(基础、主体期间要尽量安排的时间紧凑一些),加大进度控制措施和力度,保证合同总体进度计划的有效执行和控制。如有重大进度措施和方案的调整,总包单位应重新编制进度措施和方案,按原审批程序进行审批,通过后执行。但进度措施和方案的调整,不能与整个工期计划相违背,并且其总包单位也推卸不了其工期违约的责任。各分包项目在进场前也应根据总进度计划的要求编制自己分项工程的进度保证措施和方案,报监理、项目公司审核,批准后报工程管理部、主管副总审批。分项工程的进度计划,必须符合总进度计划,并且要为其他项目的施工留有充足余地。
3)施工现场实际要素检查及调整措施工程管理部将在月检中,根据前述的进度计划及保证措施方案检查各个单位工程及其附属的进度计划落实情况。如发现实际进度计划严重滞后,其比原计划拖后7天以上者,工程管理部将调查其拖后原因,让其拖后工期的单位负责人写出加快施工的保证措施和方案,总公司并且保留其拖期罚款的权利。各施工单位要根据实际情况不断调整其计划,保证关键节点的工期不再拖后,否则将按合同约定进行拖期处罚。
(2)建设过程中的控制
1)月检制度工程管理部将在每月月底进行巡查,巡查时将对各单位工程的实际进度情况进度检查,并填报进度确认表格和图像资料。其书面资料项目公司负责人签字后作为执行合同的见证性资料和拨付工程款的控制依据。如工程拖后,工程管理部将延期拨款审批,并且保留采取经济处罚的权利。
2)出现进度滞后,根据现场实际情况,落实进度控制措施在巡查时,发现某单位或分项工程与所报计划相比已严重滞后,写出书面监督通知单,告知其单位拿出保证进度的可行性措施和方案,3天内报工程管理部审核调整。工程管理部将在次月中旬对其措施的落实情况进行检查。如果措施得力,实际进度与计划进度相吻合,将不予追究其责任。如果措施落实不得力,实际进度没有明显改观,如此下去,将拖延整个工期,工程管理部可以采取罚款措施,并且要求其写出书面的保证书。严重者可能清退出场,重新选择施工队伍。
2.施工进度控制的措施
施工方进度控制的措施主要包括组织措施、管理措施、经济措施和技术措施。
(1)组织措施
1)为实现项目的进度目标,应充分重视健全项目管理的组织体系。
2)在项目组织结构中应有专门的工作部门和符合进度控制岗位资格的专人负责进度控制工作。
3)进度控制的主要环节包括进度目标的分析和论证、编制进度计划、定期跟踪进度计划的执行情况、采取纠偏措施以及调整进度计划。
4)这些工作任务和相应的管理职能应在项目管理组织设计的任务分工表和管理职能分工表中标示并落实。(www.xing528.com)
5)要编制好施工进度控制工作流程。
6)其中进度控制工作中包含了大量的组织和协调工作,而会议是组织和协调的重要手段,应进行有关进度控制会议的组织设计。
(2)管理措施
1)施工进度控制的管理措施及管理的思想、管理的方法、管理的手段。承发包模式、合同管理和风险管理等,在理顺组织的前提下,科学和严谨的管理十分重要。
2)用工程网络计划的方法编制进度计划必须严谨地分析和考虑工作之间的逻辑关系,通过工程网络的计算可发现关键工作和关键路线,也可知道非关键工作可使用的时差。工程网络计划的方法有利于实现进度控制的科学化。
3)承发包模式的选择直接关系到工程实施的组织和协调。为了实现进度目标,应选择合理的合同结构,以避免过多的合同交界面影响工程的进度。工程物资的采购模式对进度也有直接的影响,对此应作出对比分析。
4)为实现进度目标,不但应进行进度控制,还应注意分析影响工程进度的风险,并在分析的基础上采取风险管理措施,以减少进度失控的风险量。
5)应重视信息技术在进度控制中的应用。
(3)经济措施 施工进度控制的经济措施涉及工程资金使用计划和加快施工进度的经济激励措施等。
1)为确保进度目标的实现,应编制与进度计划相适应的资源需求计划,包括资金需求计划和其他资源(人力资源)需求计划,以反映工程施工的各时段所需要的资源。通过资源需求的分析,可发现所编制的进度计划实现的可能性,若资源条件不具备,则应调整进度计划。
2)在编制工程成本计划时,应考虑加快工程进度所需要的资金,其中包括为实现施工进度目标将要采取的经济激励措施所需要的费用。
(4)技术措施 施工进度控制的技术措施涉及对实现施工进度目标有利的设计技术和施工技术的选用。
1)不同的设计理念、设计技术路线、设计方案会对工程进度产生不同的影响,在工程进度受阻时,应分析是否存在设计技术的影响因素,为实现进度目标有无设计变更的必要和是否可能变更。
2)施工方案对工程进度有直接的影响,在决策其选用时,不仅应分析技术的先进性和经济合理性,还应考虑其对进度的影响。在工程进度受阻时,应分析是否存在施工技术的影响因素,为实现进度目标有无改变施工技术、施工方法和施工机械的可能性。
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