祝祥字廷瑞，江西浮梁（景德镇市）人。成化十一年（1475）补知州事。牧静期间，他不惮劳苦，切“务实政”。一是增筑外关。“成化四年（1468），固原石城土达满四叛，城中告警，居民悉入内城，不能容”，暴露了外城不足防守，内城不堪重压的缺陷。在此情况下，祝祥下决心拓展东郭，严关设守，使内外城互为依托，真正起到捍寇卫民的作用。“成化十一年（1475），守祝祥复请抚军阮公，成外东关，广五里”，遣将守备，习武屯田。其后弘治、正德朝，“套寇”屡侵平凉安会一带，州民赖以庇护，祝祥先见之举，使斯民得以保障。二曰兴修水利。《静宁州志·河渠》：“静宁附州，故无水利，明成化间，知州祝祥始于东郭之郊，以银三十两布百匹，市平凉卫之后所屯地五十亩，引上峡水疏渠为水轮二，以资利用，其余置为官园。”祝祥自捐俸禄，鸠工庀（pǐ）材，晨夕督役，改写了静宁无水利的历史，引水磨面，灌溉园蔬，直到20世纪70年代，水磨仍为城郊发达地区农民面粉加工的主要方式。东关五队原称“官磨”，东关三四队农民昔称“园户”，就是历史遗留的印迹。三是重教兴学，创办书院。《静宁州志·陇干书院》：“静宁向无书院，旧志载社学三，久废。成化中，知州祝祥曾建书院于城隍庙西。”祝祥开创的书院规模几何，就读生员多少，州志语焉不详。但静宁书院之滥觞，首推祝祥，却是不容置疑的事实。州人姚爵年轻时就读该书院，矢志苦读，终于考取进士。其后历朝对书院屡有完善修葺，形成了“士子云集，文风丕变”的局面，英才辈出，闻名陇上。四是完善仓贮。州城粮仓原在西北街，成化中，祝祥考虑到静宁地处冲要，粮食安全关乎军政民需，于是对原有的仓储设备修葺改造，规范体制，健全条例，“申请题设大使一员”，正式命名“广丰仓”，广积余粮，以备不虞。后来的事实证明了祝祥的所作所为，既非伤财厉民，也非妄为杞忧：成化二十年（1484），陇东大旱，“日如流火，百草俱枯”。二十一年（1485）大饥，静宁幸有仓贮，祝祥报请上司批准，“出‘广丰’‘预备’二仓粮二十余万石赈之，全活甚众”。五是通驿递。古代驿递，具有政治、军事、交通、通信等多方面的功用，备受重视。静宁州城旧有泾阳驿，下设“递运所二，一在州城，一在高家堡”，“成化十六年（1480），知州祝祥增修高家堡垣壕，内有公署一处，正厅书吏俱全，宅一所，车房三十间，鼓楼三间，牛神庙一座，狱一所”。此外，祝祥出于树立威信，整饬吏治的考虑，踵修州署，除旧布新；为给文人士子提供吟赏游乐的去处，引水绕亭，筑“息肩亭”于城东……经过祝祥数年的努力经营，“州中诸所建置，至是乃为大备”，为后来静宁社会、经济、文化的发展开创了条件。尤其处在明政府由始盛转为中衰期，府帑空虚，自捐俸禄为资金筹措的一个重要来源，所以更显难能可贵。祝祥政绩卓著，世所公认，“九载报最”，升河南汝宁（今河南汝宁市）知府，时号“二宁”太守。(www.xing528.com)
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