建筑安装工程造价-建筑安装工程造价

1.2.1　工程造价含义与特点

1）工程造价含义

工程造价通常指工程的建造价格。在工程建设中，广泛地存在着工程造价两种不同的含义。

（1）工程造价是完成一个工程建设项目所需费用的总和

这种含义实质上指工程建设项目的建设成本，也就是工程建设项目的全部资金投入，包括建筑工程费、安装工程费、设备购置费以及其他的相关费用（例如建设期贷款利息、建设单位管理费等）。生产性项目投入的总资金中，应包括为保证项目正常生产或服务运营所必需的周转资金即流动资金投入。

（2）工程造价是发包工程的承包价格

工程发包就是订货。发包的工程内容有建筑、装饰、安装，也有的是包括全部建筑安装工作在内的范围更广的总承包工程。在建筑市场交易活动中的工程造价，主要指建筑安装工程费用。这是工程造价的一种重要的也是最典型的价格形式。对建设单位而言，这是支付给施工单位的工程价款，是通过建筑市场招投标活动，由需求主体（建设单位）和供给主体（施工单位）共同认可的价格。

工程造价的两种含义是从不同角度把握同一事物的本质。从建设工程的投资者来说，工程造价就是项目投资，是“购买”项目要付出的价格，同时也是投资者在市场“出售”项目时定价的基础；对于承包商来说，工程造价是他们出售商品和劳务的价格总和，或是特定范围的工程造价，如建筑安装工程造价。

区别工程造价的两种含义的理论意义在于，为投资者及以承包商为代表的供应商在工程建设领域的市场行为提供理论依据。当政府提出要降低工程造价时，是站在投资者的角度充当着市场需求的角色；当承包商提出要提高工程造价、获得更多利润时，是要实现一个市场供给主体的管理目标。这是市场运行机制的必然，不同的利益主体不能混为一谈。区别工程造价的两种含义的现实意义在于，为实现不同的管理目标，不断充实工程造价的管理内容，完善管理方法，更好地为实现各自的目标服务，从而有利于推动全面的经济增长。

2）工程造价的计价特点

工程造价的计价特点包括单个性计价、多次性计价和组合性计价等。

（1）单个性计价

每一项建设工程都有指定的专门用途，所以也就有不同的结构、造型和装饰，不同的体积、面积，建设时要采用不同的工艺设备和建筑材料。即使是用途相同的建设工程，其技术水平、建筑等级和建筑标准也有差别。建设工程还必须在结构、造型等方面适应工程所在地气候、地质、地震和水文等自然条件，适应当地的风俗习惯。这就使建设工程的实物形态千差万别，再加上不同地区构成投资费用的各种价值要素的差异，最终导致建设工程造价的千差万别。

因此，对于建设工程，就不能像对工业产品那样按品种、规格、质量成批地定价，只能通过特殊的程序（编制估算、概算、预算、合同价、结算价及最后确定竣工决算价等），就各个工程项目计算工程造价，即单个计价。

（2）多次性计价

建设工程周期长、规模大、造价高，因此，按建设程序要分阶段进行，相应地也要在不同阶段多次性计价，以保证工程造价确定与控制的科学性。多次性计价是逐步深化、逐步细化和逐步接近实际造价的过程。

①投资估算：在编制项目建议书和可行性研究阶段，必须对投资需要量进行估算。投资估算是指在项目建议书和可行性研究阶段对拟建项目所需投资，通过编制估算文件预先测算和确定的过程，也称为估算造价。投资估算造价是决策、筹资和控制造价的主要依据。

②概算造价：概算造价是指在初步设计阶段，根据设计意图，通过编制工程概算文件预先测算和确定的工程造价。概算造价较投资估算造价准确性有所提高，但它受估算造价的控制。概算造价的层次性十分明显，分为建设项目概算总造价、各个单项工程概算综合造价、各个单位工程概算造价。

③修正概算造价：修正概算造价是指在采用三阶段设计的技术设计阶段，根据技术设计的要求，通过编制修正概算文件预先测算和确定的工程造价。它对初步设计概算进行修正调整，比概算造价准确，但受概算造价控制。

④预算造价：预算造价是指在施工图设计阶段，根据施工图纸通过编制预算文件，预先测算和确定的工程造价。它同样受前一阶段所确定的工程造价的控制，但比概算造价或修正概算造价更为详尽和准确。

⑤合同价：合同价是指在工程投标阶段通过签订总承包合同、建筑安装工程承包合同、设备材料采购合同，以及技术和咨询服务合同确定的价格。现行规定的三种合同形式是固定合同价、可调合同价和工程成本加酬金确定合同价。合同价属于市场价格的性质，它是由承包双方，即商品和劳务买卖双方根据市场行情共同议定和认可的成交价格，但它并不等同于实际工程造价。

⑥结算价：结算价是指在合同实施阶段，在工程结算时按合同调价范围和调价方法，对实际发生的工程量增减、设备和材料价差等进行调整后计算和确定的价格。结算价是该工程的实际价格。

⑦决算价：决算价是指竣工决算阶段，通过为建设项目编制竣工决算，最终确定的实际工程造价。

工程造价的多次性计价是一个由粗到细、由浅入深、由概略到精确的计价过程，也是一个复杂而重要的管理系统。计价过程各环节之间相互衔接，前者制约后者，后者补充前者。

（3）组合性计价(www.xing528.com)

在建设项目中，凡是具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程被称为单项工程，也可将其理解为具有独立存在意义的完整的工程项目。各单项工程又可分解为各个能独立施工的单位工程。考虑到组成单位工程的各部分是由不同工人用不同工具和材料完成的，还可以把单位工程进一步分解为分部工程。然后还可按照不同的施工方法、构造及规格，把分部工程更细致地分解为分项工程。分项工程是能用较为简单的施工过程生产出来的、可以用适量的计量单位计算并便于测定或计算的工程基本构造要素，也是假定的建筑安装产品。

与以上工程构成的方式相适应，建设工程具有分部组合计价的特点。这一特点在计算概算造价和预算造价时尤为显著，所以也反映到合同价和结算价。建设工程项目计价的计算过程和计算顺序可概括为：分部分项工程计价→单位工程造价→单项工程造价→建设项目总造价。

1.2.2　工程造价的职能与作用

1）工程造价的职能

工程造价除具有一般商品的价格职能外，还具有其特殊的职能。

（1）预测职能

由于工程造价具有大额性和动态性的特点，无论是投资者还是建筑商都要对拟建工程造价进行预先测算。投资者预先测算工程造价，不仅作为项目决策依据，同时也是筹集资金、控制造价的需要。承包商对工程造价的测算，既为投标决策提供依据，也为投标报价和成本管理提供依据。

（2）控制职能

工程造价一方面可以对投资进行控制，在投资的各个阶段，根据对造价的多次性预估，对造价进行全过程、多层次的控制；另一方面可以对以承包商为代表的商品和劳务供应企业的成本进行控制，在价格一定的条件下，企业实际成本开支决定企业的盈利水平，成本越低盈利越高。

（3）评价职能

工程造价既是评价投资合理性和投资效益的主要依据，也是评价土地价格、建筑安装工程产品和设备价格的合理性的依据，同时也是评价建设项目偿还贷款能力、获利能力和宏观效益的重要依据。

（4）调控职能

由于工程建设直接关系到经济增长、资源分配和资金流向，对国计民生都产生重大影响，所以国家对建设规模、结构进行宏观调控，这些调控都是要用工程造价作为经济杠杆，对工程建设中的物质消耗水平、建设规模、投资方向等进行调控和管理。

2）工程造价的作用

（1）它是建设项目决策的依据

工程造价决定着建设项目的一次性投资费用。是否值得投资、是否有足够的财务能力，是项目决策中要考虑的主要问题。如果建设工程建造价格超过投资者的支付能力，就会迫使其放弃拟建的项目；如果项目投资效果达不到预期目标，投资者也会自动放弃拟建工程。

（2）它是制订投资计划和控制投资的依据

投资计划按照建设工期、工程进度和工程造价等逐年分月加以制订，正确的投资计划有助于合理和有效地使用资金。工程造价通过多次预估，最终通过竣工决算确定，每一次的预估过程也是对造价的控制过程。此外，投资者制定和运用各类定额、标准和参数等控制工程造价的计算依据，也是控制建设工程投资的表现。

（3）它是筹集建设资金的依据

投资体制的改革和市场经济的建立，要求项目投资者必须有很强的筹资能力，以保证工程建设有充足的资金供应。工程造价基本决定了建设资金的需要量，从而为筹集资金提供了比较准确的依据。当建设资金来源于金融机构的贷款时，金融机构在对项目偿贷能力进

行评估的基础上，也需要依据工程造价来确定给予投资者的贷款数额。（4）它是评价投资效果的重要指标

工程造价是一个包含着多层次项目造价构成的体系，既有建设项目的总造价，又包含单项工程的造价和单位工程的造价，同时也包含单位生产能力的造价或单位建筑面积的造价等。工程造价自身形成一个指标体系，能够为评价投资效果提供多种评价指标，并能够形成新的价格信息，为今后类似建设项目的投资提供参照系。

（5）它是合理分配利益和调节产业结构的手段

工程造价的高低涉及国民经济各部门和企业间的利益分配。在市场经济体制下，工程造价会受供求状况的影响，在围绕价值的波动中，加上政府正确的宏观调控和价格政策导向，实现对建设规模、产业结构和利益分配的调节。