2.5.1.1 评价指标选取的基本原则
（1）建立评价指标体系的基本原则
焊轨基地项目选址是一个由多种相互联系、相互作用的要素构成的有机整体，是一个复杂系统。焊轨基地项目选址评价指标体系是以后运用评价方法对备选方案进行评价的基础。因此，建立一个科学的、系统化的、逻辑清晰合理、结构完整严谨的指标体系是非常重要的。评价指标体系的建立应遵循以下原则。
1）科学性原则。指标体系的设置是否科学合理直接关系到评价的质量。为使评价体系能反映出焊轨基地项目选址的内涵与规律，设置的指标要有代表性、完整性和系统性，应以现代科技统计理论为基础，结合必要的专项调查和考证，定性、定量分析相结合，通过综合考核评价，得出科学合理、真实客观的评价结果。
2）经济性原则。在项目投资决策时，任何一个企业都应该有自己合理的市场地位，这是正确抉择的先决条件。合理的选址应该有利于资源效能的最大化发挥，利用最少的资源，创造最大价值。指标体系中涉及焊轨基地项目中的各种经济因素，由于这种项目往往占用大量的自然资源和社会资源，因此必须遵守经济性原则，避免造成浪费。
3）客观性原则。在选择指标时，一定要站在客观的立场上，使所选的指标真正反映出对象的客观面貌，不应以主观的意愿改变任何的指标数据，只有这样，才能为公正地评价方案打下基础。
4）全面性原则。选择的指标要尽可能覆盖评价的所有内容，如果有所遗漏，评价就会出现偏差。当然要做到全面是不容易的，要通过逐步的改进，努力去做到。选取指标时还应注意要具有一定的代表性，所选的指标确能反映评价的内容，虽然不是全部，但至少应代表了某一侧面。总之，所建立的指标体系应能够全面地反映研究对象各方面的特征，只有这样，才能全面评价研究对象。
5）可操作性原则。评价指标体系建立的目的主要是在焊轨基地项目选址工作中得到应用。这就要求所建立的指标体系及其评价方法具有可行性和可操作性。因此，指标体系的设置尽量避免形成庞大的指标群或层次复杂的指标树。要做到指标的数据易采集，计算公式科学合理，评价过程简单，利于掌握和操作。
6）非相容性原则。各项指标之间不能相容，即各项指标不能相互代替或包含。这里应强调的是相容性和相关性的区别。相关性不等于相容性，指标体系中允许相关指标的存在，这是因为虽然某些指标存在很强的相关性，但它们从不同的侧面反映了研究对象的特征，因此是允许的。此外，在选取指标时还应注意简洁性、规范性、导向性、可比性等原则，最终使建立的综合评价指标体系对焊轨基地项目选址起到关键性的指导作用。
（2）建立评价指标体系的方法
评价指标体系的设置方法有很多，如专家调查法、功能图示法、典型分析法等。这些方法大致都经历四个步骤：目标确定、建立指标预选集、指标筛选、建立指标体系，具体评价指标体系方法，如图2-13所示。
图2-13 评价指标体系的流程图
1）确定目标。在构建评价指标体系时，首先要明确评价的目标。指标从某种意义上讲，就是从评价人（决策人）角度出发对目标的一种描述。因此我们必须先对目标进行界定，划出目标范围，这样才使评价有的放矢。
2）设置指标预选集。这一阶段尽可能多地选取指标以构成候选指标集。
A.目标分析。首先应对评价目标进行分析，确定目标的内涵和外延为以后描述目标打下基础。
B.概念分解。在目标分析的基础上对目标进行分解，分解出一系列与目标有关的基本概念，然后再对这些概念进行深加工或进一步分解，最后形成一系列描述目标属性的指标。
C.逻辑结构分析。在得出指标后，还应对指标间的关系以及指标与目标间的关系进行分析，也就是分析指标的逻辑结构，最后得出一个初步的指标体系。
3）指标筛选。构建指标体系不仅是为了全面地评价目标也是为了有效地评价目标。设置预选指标集后，虽然已尽量做到全面性，但难免还有一些错误的指标或者是重复的指标被选入，还有可能会漏选一些指标，这就需要进行指标筛选。指标筛选阶段的主要任务是保证评比的有效性，指标选得多、结构复杂必定会影响评价的速度，甚至得不到理想的结果。因此，我们要尽量把那些对目标贡献很小的指标剔除出去，以保证评价指标体系的效率，即以尽量少的“主要”指标来评价目标。指标筛选的方法很多，既有定性的，又有定量的。它们大致有两类：一是专家调查法；二是数据统计分析。可基于被评价对象及其环境的信息特征选择相应的方法。
4）构建指标体系。指标经过筛选后，就得到了较满意的评价指标体系，这样就可应用，通过实践再检验其效果。(www.xing528.com)
2.5.1.2 焊轨基地选址的基本原则
2.5.1.2.1 焊轨基地建设项目选址的概念及重要性
所谓项目地址是指在一定空间或地域，项目建设存在和发展的基本形式。项目地址选择的优劣不仅对项目本身以及企业的自身发展有直接关系，甚至于对国民经济和地区规划也有重大影响。
焊轨基地项目的选择与总布置，是项目基本建设工作的主要组成部分。主要场地包括：短轨存放场、焊前处理场、时效存轨场、专用短轨卸车线和长轨装车线各1条，焊接生产线和焊后处理线各2条。因此，项目地址选择是否正确，总布置设计是否合理，对基建投资、建设速度、运行的经济性和安全性、环境保护以及焊轨厂的可持续发展都有重大的影响。不仅如此，它还将间接影响地区的交通运输、环境保护和农业生产等各个方面。实践证明，凡是重视前期工作，厂址选得好，总布置既合理又紧凑的，投资就节省，建设就快，就能较快地达到安全运行，获得最大的经济效益。反之，工程就推迟，造价就提高，甚至会影响安全运行。
2.5.1.2.2 焊轨基地建设项目选址的原则
项目建设选址是一项关系到国家政策、经济和技术等方面的工作。政策性很强，必须认真执行党在新时期的总任务，全面地贯彻各项方针和政策。地址选择应根据国民经济建设计划、工业布局的要求、运输条件，并结合地区城市规划情况、工业的发展和自然条件等因素来考虑。因此，应该考虑以下原则。
（1）符合工业布局和城市规划
项目地点的选择，必须满足区域性工业布局或总体规划的要求，要正确处理局部和全局的关系、工业部门间的关系、中央工业和地方工业的关系，统筹兼顾，全面安排。并且厂址选择要符合城市总体规划布局的要求，厂区和居住区应符合城市功能分区的要求，尽可能利用现有城市公用设施，节约投资。
（2）节约用地
总的原则是要求场地面积在满足生产工艺和运输要求的前提条件下，能够经济合理地布设厂内外一切设施，根据工业企业远期发展规划的需要，留有适当的发展余地。
（3）交通运输便利
便利的交通运输条件是企业正常生产所必需的。大量原料、燃料、辅助材料的运入及成品的运出都要求厂外必须有方便的交通运输条件。
（4）有利于环境保护
要切实做好环境保护工作，厂址不应靠近和影响风景游览区和自然资源保护区。对于有一定污染的企业，应位于城镇和居住区全年最小频率风向的上风侧和饮用水源的下游，不应位于窝风地带。厂址要有利于企业三废综合治理，防止环境污染。
（5）方便企业协作
厂址应有利于同邻近工业企业和依托城镇在生产、交通运输（铁路专用线、编组站、道路、港口、码头等）、公用工程（水、电等）修理、综合利用和生活设施等方面的协作，以节约企业投资和用地，加快建设速度。
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