全球化背景下的高校教学管理

当代高校教学管理是在一定的制度约束和支持下完成的，教学管理制度是大学教育教学管理顺利实现的保证。而对当代高校教学管理制度基本内涵、发展过程的了解是当代高校教育教学管理制度研究的基础。因此，在对当代高校教育制度进行研究的过程中，我们必须十分重视这一基础环节。

科学的教育教学管理制度，对于建立稳定协调的教学秩序、调动各方面的积极性和创造性、提高教学质量和管理效率具有重要意义。而对于教育教学管理制度的概念，高等教育界一直存在争议。下面是一些观点：

高校教学管理制度是指衡量和计算学生学习活动的数量和质量的制度。由此，高校教学管理制度分为学年制和学分制两种，或者学年制、学分制、学年学分制三种。从学年制和学分制角度来讲，此定义是合理的。而实际上这种理解把高校教育教学管理制度的外延大大缩小了。

《新编教育管理学》强调，教学管理制度是为强化教学管理，稳定教学秩序，加强教学质量控制而制定的教学规章、制度、条例、规则、细则、守则等，是全体师生和教学管理人员必须共同遵守的教学行为准则；它是教学管理系统的重要组成部分，是实现教学管理科学化和教务工作规范化的基础。较之前者，此解释更加合理，比较符合我国学校教学管理制度的自然形态。

参考道格拉斯·诺思等新制度经济学家以及帕森斯等社会学家关于制度的理论，本书把大学教学管理制度理解为大学教学管理系统中规范和协调人与人之间关系的规则，主要关注教学管理者与被管理者之间关系的协调。即不把高校教学管理制度仅仅看作教学管理的系统或体制，也不把它仅仅看作教学管理活动的行为规范，而将它视为高校教学管理组织制度和各种操作性规章制度的总和。(www.xing528.com)

综合上述分析，高校教学管理制度的内涵可以界定为：高校教学管理制度是人们在一定的教育管理思想和理念的指导下，根据人才培养目标要求所制定的对大学教学活动进行计划、组织、协调、控制和评价的基本制度。更具体地讲，高校教学管理制度是实施高校教学与教学管理活动的基本程序与规则，是调节高校教学管理者与大学生、高校教学管理者与教师、高校教师与大学生、上级管理者与下级管理者之间关系的机制，是高等教育和高等教育管理思想、观念和理论向大学教学管理实践转化的中介，也是高校教学与教学管理改革成果的固化和外显形式。

教学管理制度改革是高校教学和教学管理改革的重要组成部分，是高校教学基本建设和教学常规管理的基本环节。迎接新世纪、新时代的多种挑战，我国高校正在积极推进本科人才培养模式的改革，而新的人才培养模式要求新的教学管理制度与之配套。

21世纪是可持续发展的社会。追求个体生存和个人自由和谐全面发展同整个社会的发展相协调是可持续发展观的社会观的体现。希望人们学会宽容，学会尊重异域文化，爱护环境，爱护大自然，是这一社会的一种理想和追求。

综上所述，21世纪的社会特征为学校管理制度赋予了时代的内涵：科学性、人文性、整合性、内生性和发展性。