主题乐园设计实务：规划与设计体系概述

2.1　规划设计周期

2.2　规划设计内容

主题乐园的规划与设计，不仅是主题乐园自身投资建设与开发运营的重要环节，更是城市文化/娱乐工程建设的重要组成部分。优秀的主题乐园规划设计，可以极大地改善城市乃至区域的风貌，甚至能在很大程度上带动周边经济、社会的发展。优秀的主题乐园规划设计成果更应最大限度地综合和满足业主对主题乐园形象效果、投资收益、开发建设、运营安全等要素的需求，以确保建设成果的各方效益最大化。

更为重要的是，完整的主题乐园规划设计必须能准确地纳入及符合国家和地方的现行法律、法规和规范体系，使主题乐园合理、合法、合规。

目前，中国主题乐园规划设计分为景区/景点公园体系规划设计和城市建设体系规划两大类。

虽然两类规划设计都应该服从城市总体规划，但在具体的设计管理上，景区景点规划一般属旅游行政主管部门管理，而城市文化游乐综合体设计则属于城市建设行政主管部门管理。(www.xing528.com)

景区/景点公园体系的主题乐园规划和设计遵循旅游风景区规划或城市规划的公园类用地性质，以现行《公园设计规范》（GB 51192—2016）为基础，园区游客密度极限是游人人均陆地面积指标不低于20 m2。

城市建设体系的主题乐园规划和设计遵循城市规划的文化、游乐、娱乐等类型用地性质，按“人员密集场所”规划和设计，可以不受人均20 m2 的公园游人密度限制，按“城市文化旅游娱乐综合体”的城市建筑概念进行规划和设计。

从规划的限制条件和实施效果看，景区景点规划适用于城市远郊或乡镇区域，土地性质以风景名胜区用地（H9）为主；文化游乐综合体设计适用于城市中心区或近郊区，土地性质以文化设施用地（A2）、娱乐康体用地（B3）等类型为主。

这是一个极其重要的战略定位，影响着主题乐园的法律地位、政府法定程序、业主运营责任、乐园开园和发展的规模等重要条件。

上海迪士尼乐园就是在中国的建设工程体制中，第一个定位于“人员密集的公共场所”、以“城市文化旅游娱乐综合体建筑群”概念规划设计的主题乐园。