武鸣区革命老区发展史：民生幸福工程成果显著

2012年，武鸣正式实施“民生幸福”工程，总体提升人民生活幸福指数，让改革发展成果惠及全县各族人民，积极改善民生。用于民生的支出主要在四个方面：一是突出财政支农重点，支持全县农业和农村经济发展。累计投入资金2388万元，整合利用各类项目资金5680万元，着力打造新农村建设“百村示范”工程。二是大力支持教育、科技、文体事业。教育、科技、文体三项支出1.78亿元，占武鸣地方一般预算支出的19.73％，其中教育支出占武鸣地方一般预算支出的17.89％。年内学前教育、义务教育、高中教育入学率分别达92％、100％、92.8％，提前8年实现国家中长期教育改革和发展规划纲要提出的普及目标。三是加大社会保障、就业和医疗卫生工作支持力度，争取上级社会保障和就业补助资金5358万元。年内农村劳动力转移就业1.29万人，城镇新增就业3351人，城镇登记失业率控制在4％以下；大力实施“阳光社保”工程，新型农村基本社会养老保险参保29.35万人，参保率88.53％，待遇发放率100％；城镇居民基本社会养老保险参保2457人，参保率87.92％，待遇发放率100％。逐步建立完善以城乡居民最低生活保障和农村五保供养制度为基础，医疗救助、临时社会救济为补充，各项优惠政策相配套的社会救济体系和灾害救助体系，城乡低保实现应保尽保，全年审批城市低保1711户2773人，发放救济金575.72万元；审批农村低保5589户1.21万人，发放救济金1350万元。此外，医疗卫生保障体系不断健全，4家公立医院全部按规定实现药品零差率销售。加大新型农村社会保险征缴扩面工作力度，结合农村金融改革工作，积极发展农村保险事业，为农民提供必要的财产和人身保障。四是支持保障性安居工程建设。争取到保障性安居工程资金4396万元，其中：中央廉租房保障专项补助资金1689万元，廉租房建设中央投资2375万元，中央补助公共租赁房专项资金332万元，主要用于廉租住房建设、公共租赁房建设和低收入家庭住房租赁补贴。年内完成859套保障性住房建设和900户农村危房改造；实施棚户区（危旧房）改造1982套（户），并有1164套廉租住房交付使用。

武鸣宁武镇伏唐新村（阳正祖　摄）

2013年，武鸣城镇居民人均可支配收入2.36万元，增长9.6％，农民人均纯收入9042元，增长13.3％。全县城乡居民养老保险参保人数30.9万人，参保率91.85％，待遇发放率100％；“五险”参保人数14.7万人，征缴社会保险费2.7亿元，按时足额发放社会保险待遇5.6亿元。农村劳动力转移就业新增1.2万人，城镇新增就业3430人，城镇登记失业率3.4％。优化城乡低保和医疗救助审批程序，全年审批低保1.3万人，发放救济金1916.2万元，发放医疗救助金283.6万元。全县新农合参合率99.82％，报销医疗费73.4万人（次）、2.1亿元。此外，计生利益导向机制不断健全，实施免费孕前优生健康检查全覆盖工程，出台失独家庭扶助政策。为诚信计生对象缴新农保、发放小额贴息贷款等各项政策性补贴750万元。完成保障性安居工程任务800套、农村危房改造900户。年内开工建设保障性住房744套，建成746套，分配入住824套，完成农村危房改造600户。承办的自治区、市为民办实事项目22个大项64个子项目全面完成，县级为民办实事项目8个大项20个子项目基本完成。投入民生领域经费支出增加9450万元，增长8.85％，是“十一五”以来增幅最大的一年。安居工程、就业工程、阳光社保等一批工程的实施，使辖区内各族人民的生活幸福指数随之提升。全面实施义务教育公办学校营养改善计划，完成143所学校食堂（伙房）建设。持续改善办学条件，学前教育、义务教育均衡发展，学前三年毛入园率92％，义务教育巩固率99.2％，普通高中毛入学率93％，本科上线率78.2％。

在整个“十二五”期间，武鸣着力推进“民生幸福”工程整体绩效明显，累计筹措资金40多亿元，实施市政设施、道路交通、教育保障、卫生健康、食品安全、扶弱助残等领域为民办实事项目。完成为民办实事项目394个子项，其中自治区级150个、市级109个、县本级135个。建成直属机关保育院新院、绕城大道北段、城镇生活垃圾填埋场等一批基础设施项目。全面实施义务教育学生营养改善计划、农资综合补贴、农机具购置补贴、森林生态效益补偿，新型农村合作医疗、城乡居民基本养老保险、基本公共卫生服务基本实现全覆盖，解决了一批群众呼声最强烈、最迫切需要解决的民生问题，社会保障水平不断提高；积极创建充分就业县，城镇新增就业人员15904人，农村劳动力转移就业新增59590人，城镇失业人员再就业3876人，城镇登记失业率保持控制在4％以内。累计发放城乡居民基本养老保险439.56万人次、3.37亿元，审批发放城乡低保80.25万人次、988.7万元，审批发放农村五保11.09万人次2651.8万元，发放高龄津贴6.97万人次、1368.18万元，发放困难群众医疗救助金7.7万人次、1564.69万元。残疾人“两个体系”建设有效推进，残疾人保障水平不断提升。落实70岁以上老人免费乘坐城市公交车政策。建成68个农村幸福院、90个儿童家园。开工建设保障性住房3846套，分配入住2505套；完成棚户区改造210套、农村危房改造5039户。投入4235.3万元，实施水库移民新村建设和基础设施建设项目，发放后期扶持资金3318.5万元，改善2.96万库区移民的生产生活条件。至2015年，全城区城镇居民人均可支配收入27872元，是2010年的1.61倍，年均增长10％；农村居民人均纯收入11210元，是2010年的1.83倍，年均增长12.9％；年末居民储蓄存款余额130.73亿元，是2010年的2.21倍，年均增长17.2％；“五项保险”参保人数18.89万人，是2010年的2.27倍，社会保障基本实现全覆盖；新型农村合作医疗参合率由2010年的93.7％提高到2015年的99.9％，医疗卫生条件不断改善，卫生应急网络建设逐步完善，荣获国家卫生应急综合示范县称号；率先在全自治区实施诚信计生家庭代缴新农保参保费和计划生育家庭养老照护试点工作；义务教育均衡化水平不断提升，义务教育均衡发展顺利通过自治区、南宁市督导评估验收。学前教育全面普及，中职教育实现学费全免，中考、高考总成绩保持位居自治区、南宁市前列；文体卫计事业蓬勃发展，持续实施“126”教育强县战略和“810”教育行动计划，投入29.61亿元发展教育事业，新建、改建校舍31万平方米，资助各级各类学生23.96万人次、1.36亿元，率先在全市实现义务教育阶段学生营养改善计划全覆盖，教育财政经费投入每年均实现“三个增长”。(www.xing528.com)

2017年，民生保障优先持续强化，城镇居民人均可支配收入32014元，农村居民人均可支配收入14594元，全年民生支出占一般公共预算支出的80.1％。不仅脱贫攻坚工作顺利通过自治区“四合一”考核验收，同时城镇新增就业3668人，农村劳动力转移就业10691人，城镇登记失业率2.41％，控制在3.7％的指标范围内。城乡居民基本医疗保险参保62.26万人，城乡居民基本养老保险参保30.5万人，实现城镇医保和新农合“二合一”。竣工交付保障性住房65套，完成企业职工搬迁安置房192套、农村危房改造780户。教育事业全面发展，顺利通过义务教育发展基本均衡县（区）国家级督导评估认定，实现学前三年毛入园率95.5％、九年义务教育巩固率95％、高中阶段毛入学率93％、特殊教育三类残疾儿童入学率90％以上。健康村镇、健康社区创建工作有序推进，全面落实重大疾病防控措施，艾滋病防治工作取得实效，卫生计生事业服务网络不断健全，武鸣人民医院整体划转广西医科大学，中医药、壮医药加快发展，城区医疗水平不断提升，全民健身活动蓬勃开展，“民生幸福”工程福惠武鸣革命老区。

2019年，武鸣区脱贫攻坚成效显著，投入1.1亿元，集中力量打好“四大战役”，实现1838户4480人贫困人口脱贫。贫困家庭学生应助尽助，实现建档立卡适龄儿童义务教育零辍学。贫困人口应保尽保，就医费用报销比例94.3％，家庭医生签约率100％。困难群众危房改造应改尽改，完成208户建档立卡贫困户危房改造。农村饮水安全短板应补尽补，建成9个贫困村人饮工程项目。建成61条83公里贫困村产业道路、16个科技扶贫示范园，贫困户特色产业覆盖率达94.9％，220个村（社区）村集体经济收入均达4万元以上，40个贫困村村集体经济收入均达7.5万元以上。扶贫小额信贷应贷尽贷、应收尽收，到期贷款处置率100％，有效防控小额扶贫信贷风险。民生保障再发力，武鸣区发放低保、高龄、残疾人、水库移民等各类社会救助扶持资金6700万元，发放价格临时补贴178万元，切实保障困难群众基本生活。就业形势稳定，城镇新增就业4630人，农村劳动力转移就业9007人。城乡社保体系不断健全，基本养老参保险率达97.5％；城乡居民基本医疗保险参保率达98.6％，就医报销金额8.11亿元。切实关爱留守儿童，建成“儿童之家”215所。成立13个镇220个村（社区）退役军人服务站，退役军人服务机构实现全覆盖。光荣院、福利院PPP项目成功签约并开工建设，红岭社区、和平社区等养老服务设施建成投入使用。组建广西医科大学附属武鸣医院医共体，成立由武鸣区中医医院、武鸣区妇幼保健院组建的武鸣区医疗集团，标营社区卫生服务中心投入使用，群众在家门口就可享受优质医疗服务。

2020年，武鸣区扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务和强首府战略，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，经济运行总体平稳、民族和谐社会稳定，实现“十三五”规划胜利收官。特别是新冠疫情防控方面，武鸣区坚持人民至上、生命至上，建立应急指挥体系和工作机制，突出抓好“外防输入”，从严从实从细落实各项防控举措。广西医科大学附属武鸣医院医疗队圆满完成援鄂任务，徐大亮、周光京等4名志愿者组成“武鸣兄弟连”驰援武汉雷神山医院建设，广大党员干部、医务工作者、公安民警等不惧危险、坚守一线，全城区人民共同抗疫，武鸣区保持零确诊病例。而在脱贫攻坚战中，武鸣区取得了决定性胜利，实现40个贫困村全部摘帽，6054户18555贫困人口全部脱贫。同时，武鸣区这一年经济运行稳中有进，地区生产总值319.34亿元，增长5.9％，增速排名全市第三。其中，城区本级地区生产总值276.93亿元，增长5.6％；城区本级规模以上工业总产值增长6％；城区本级服务业增加值增长4.2％；城镇居民人均可支配收入37071元，增长2.1％；农村居民人均可支配收入18777元，增长7.4％。财政收入完成20.11亿元，国有土地使用权出让收入21.6亿元，融资到位资金22.8亿元。