1.编制原则
（1）按社会平均水平确定定额水平的原则：社会平均水平是指在正常的施工条件，合理的施工组织和工艺条件，平均劳动熟练程度和劳动强度下，完成单位分项工程基本构造要素所需的劳动时间。这个水平是多数企业能够达到和超过，少数企业经过努力也能够达到的水平。
（2）技术先进，经济合理的原则：技术先进是指定额项目的确定、施工方法和材料的选择等，要及时反映和采用已经成熟并推广的新结构、新材料、新技术和先进的管理经验。经济合理是指定额所规定的消耗量指标，要符合当前大多数企业的生产和经营管理水平，按照生产过程中所消耗的社会必要劳动时间确定定额水平。
（3）简明适用，严谨准确原则：一是指定额的项目划分应简明扼要，具有可操作性，便于使用者掌握。二是要求定额的结构严谨，层次清晰，文字说明含义清楚，计算规则规定严密，各项指标综合因素互相衔接，准确无误。
（4）统一性和差别性相结合的原则：统一性就是通过编制全国统一定额，使建筑安装工程具有一个统一的计价依据，同时也使考核设计和施工的经济效果具有一个统一的尺度。差别性就是在统一性的基础上，各部门和省、自治区、直辖市主管部门可以在自己管辖的范围内，根据本部门和地区的具体情况，制定部门的地区性定额、补充性制度和管理办法，以适应我国幅员辽阔，地区间、部门间发展不平衡和差异大的实际情况。
2.编制依据
（1）现行的全国统一劳动定额、材料消耗定额和机械台班使用定额。它是确定消耗量定额中人工、材料、机械台班消耗水平的依据，消耗量定额的计量单位的选择，也要以它为参考，从而保证二者的协调和可比性，减轻定额编制的工作量，缩短编制时间。
（2）现行设计规范、施工及验收规范、质量评定标准、技术和安全操作规程等建筑技术法规。这些是确定定额中人工、材料、机械台班消耗量时必须要考虑的因素。
（3）通用的标准设计和定型设计图集，以及有代表性的典型设计图样等设计资料。对图样进行认真的分析研究，计算出工程数量，作为编制定额时选择施工方法、确定定额含量的依据。
（4）有关科学实验、技术测定、统计资料和经验数据是确定定额水平的重要依据。成熟推广的新技术、新结构、新材料和先进施工方法等，是调整定额水平和增加新的定额项目所必需的依据。(www.xing528.com)
（5）现行预算定额、材料预算价格、相关文件规定及其他基础资料。这些也是编制消耗量定额的依据和参考。
3.定额编制中的主要工作
（1）制定定额的编制方案：它主要包括确定编制定额的指导思想、编制原则，明确定额的作用，确定定额的适用范围和内容等。
（2）确定定额项目名称和工作内容：定额的项目划分通常是以分项工程为基础的，作为计算工程量的基本构造要素，在此基础上编制定额项目。在划分定额项目确定定额项目名称的同时，确定各个分项工程的工作内容。
（3）确定定额的计量单位：计量单位主要是根据分部分项工程和结构构件形体特征及其变化规律确定。一般情况下，当长、宽、高都发生变化时，按m3计算；当厚度不变，面积变化时，按m2计算；当只有长度变化时，用延长米作为计量单位。另外，根据具体情况还可用吨、千克、套、个、台等作为计量单位。另外，为了提高定额的准确性，通常采用扩大单位的办法，把单位扩大10、100、1000倍，这样可以达到相应的准确性。同时还应规定定额小数位数的确定原则。
（4）确定施工方法：施工方法是确定定额项目用工数量，各种材料、成品或半成品的用量，施工机械类型及其台班用量等的依据。因此，编制定额时必须以施工验收规范、安全技术操作规程以及已经成熟和推广的新工艺、新材料、新结构、新的操作方法等为依据合理确定施工方法，使其正确反映当前的社会生产力水平。
（5）确定定额中的人工、材料、施工机械消耗量：定额中的人工、材料、施工机械消耗量指标，应根据定额的编制要求，以施工定额为基础，采用理论与实际相结合、图样计算与施工现场测算相结合、编制人员与现场工作人员相结合等方法进行计算和确定，使定额既满足政策要求，又与客观情况一致。
（6）编制定额项目表和拟定有关说明：定额项目表的一般格式是：横向排列为各分项工程的项目名称。竖向排列为分项工程的人工、材料、施工机械消耗量指标。有的项目表下部附注用以说明设计有特殊要求时，怎样进行换算和调整。
消耗量定额的主要内容包括：目录，总说明，各章、节说明，定额项目表以及有关附注、附录等。
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