人民防空：抢险抢修的重要性与实施方法

抢险抢修，是遭敌空袭后，为确保作战、生产、工作、生活需要而对受破坏的各种“生命线”系统、重要企业、交通和通信枢纽设施等进行的紧急维修、加固、拆除等行动。信息化条件下，各类“生命线”系统、重要企业、交通和通信枢纽设施等，不仅是社会生存和发展的“生命线”，而且是维持战争，保障作战行动的“生命线”。同时，也是“五环”“六环”空袭理论中的重要一环。因此，它们往往会成为敌空袭的重点对象而遭受严重的打击和破坏。科索沃战争中，从1999年4月6日开始，一直持续到战争告终，为了尽快达成战争企图，北约集团开始了第三阶段空袭：全面打击阶段，对南联盟境内的所有目标进行全面打击。空袭重点由军用目标转向治安、经济和交通等民用目标。目的是破坏和削弱南联盟的经济实力和战争潜力，动摇南联盟人民的战争意志，加速实现迫使南联盟屈服的政治目的。这一阶段，南联盟内务部、警察总部等政府机构、汽油生产及储存设施、无线电通信及广播电视设施、飞机场（库）、重要的高速公路桥等民用基础设施均遭到了猛烈攻击，南联盟20余家医院、250所学校、50多座桥梁、12条铁路线、5条公路线、5个民用机场被摧毁，39%的广播电视转播线路遭严重破坏。仅交通枢纽一项，战后南联盟架设在底格里斯河和幼发拉底河的36座桥梁就被炸掉33座，而建于萨瓦河上的桥梁，除贝尔格莱德多瑙河大桥因平民百姓实施“人体盾牌”战术而得以幸存外，其余只剩下2座未被摧毁。海湾战争和伊拉克战争，伊拉克大量的基础设施和电视通信系统、电力系统、炼油系统等也都遭到了对手的猛烈空袭，并由此而遭受了很大的破坏和损失。因此，人民防空行动指挥员和指挥机关，在组织开展消除空袭后果行动时，应注意加强抢险抢修行动的组织与实施。

战时抢险抢修行动的内容主要包括：修复和加固被破坏的防护工程，以便保护人员、物资免遭敌人再次打击时的杀伤和破坏；修复被破坏的电信线路、供水供气管道，抢建迂回电信线路、供水供气管道，限制供水网、供电网、燃气管道及其他网络上的故障范围，以保障群众生活、工作和作战需要；拆除或加固因空袭造成的具有安全隐患，特别是影响救生工作和阻碍安全行动的建筑物；清除空袭造成的路障，在废墟中和沾染区内修筑车行道路，保障车辆和人员通行等。(www.xing528.com)

由于抢险抢修需要大量的人力和物力，是一项耗时耗工的行动。因此，抢险抢修行动一般由人民防空抢险抢修专业力量为主，广泛发动群众相配合，多种专业力量和行动同步实施。实施时，应广泛运用各种机械设备，扩大作业面，争取时效和增强持续行动能力。开展行动应按照先急后缓的原则，重点对影响救生工作的地段和对人员生命安全有威胁的地带（火灾区、洪水区、燃气区），以及影响作战行动的地段进行紧急加固、抢修、拆除和清障。对一些重要的经济目标和“生命线”系统，应做到边炸边修、随炸随修、再炸再修，确保其功能能得到较好的恢复。据一些资料反映，科索沃战争中，南联盟由于组织得力，一般在空袭过后20分钟内即能恢复供水、供电。即使贝格莱德市发电厂遭到了美军石墨纤维炸弹的特种攻击，其后数小时内也恢复了供电保障。