人民防空法制特征-人民防空

（一）鲜明的政治性

人民防空法制要坚持党的基本路线，体现党和国家及广大人民群众的根本利益，服从、服务于党和政府的中心工作。特别是在建立社会主义市场经济体制的形势下，人民防空单纯靠行政手段，已经不能从根本上解决问题，必须靠法律、法规来规范、引导、保障和约束。因此，这种与社会主义法制的统一性，以及与党和国家的政策、政令的统一性，决定了人民防空法制的政治性。

（二）特殊的融合性

人民防空法律既从属于行政法的范畴，又从属于军事法的范畴。

同时，人民防空法律具有行政工作和法制工作的双重属性，并且是这两种属性的有机结合和统一。它既有行政工作的特点，又有军事工作的特点，还有法制工作的特点，并且涉及各行各业、方方面面。正是这种特殊的融合性，构成了人民防空法制区别于其他法制的基本特征。(www.xing528.com)

（三）高度的权威性

人民防空法制同其他法制一样，都受到国家强制力的保障和支持。它体现的既不是长官意志，也不是某个部门的意志，而是党和国家的意志、政府的意志、人民的意志。因此，具有高度的权威性。人民防空法律、行政法规、地方性法规和政府规章一经公布实施，即产生法律效力，管辖区域内的一切组织和个人必须严格遵守，受其约束，非法定事由并经法定程序，不得变更和撤销。行政执法主体有权按照法律、法规、规章的要求，责令管理相对人员履行其法定义务。否则，将受到一定的制裁和处罚。

（四）严格的规范性

人民防空法制是对人民防空行政主体职权和行为的法律化、制度化，其职权、内容、工作程序、活动方式等，都应当做到有法可依，有章可循。任何的主观性、随意性和无序状态，都将破坏法制的尊严。人民防空立法的项目、程序、技术规定十分明确；执法主体、执法依据、执法方式、执法程序的要求非常严格。执法监督的职责、对象、手段等要求也十分清楚。另外，人民防空法制是一项特殊的工作，政治性、政策性、专业性、技术性都很强，不仅责任重大，而且涉及面广，如果工作态度不严肃，工作职责不清楚，工作程序不规范，不仅会损害管理对象的合法权益，而且会影响人民防空主管部门的威信和形象。