志愿者队伍建设的有效方式-人民防空

任何队伍或组织都要经过由小到大，由弱到强的建设过程，这是队伍建设的规律。虽然我国人民防空志愿者队伍发展较晩，还处于建设的初级阶段，但从近几年我国发生的重大灾害抢险救援行动中，人民防空志愿者队伍所发挥的作用可以看出，人民防空志愿者队伍是一支社会救援不可或缺的力量，是抢险救灾的重要资源，将越来越被政府所重视，越来越被社会所认可。在建设过程中，要扎实做好队伍建设的每个步骤，不断完善人民防空志愿者队伍的体制和运行机制，使人民防空志愿者队伍为构建社会主义和谐社会做出更大的贡献。

（一）加强组织领导

人民防空志愿者队伍是将民间人力资源经过动员组织起来的队伍，其出发点和落脚点都是为社会提供公共服务。政府要本着“普遍参与，共建共享”的思想，在人民防空志愿者队伍建设中起主导作用，给予全方位的支持和帮助。要制定有利政策，加大宣传力度，为人民防空志愿者队伍建设创造良好的环境和氛围；整合政府资源进行有力指导；整合社会资源，解决人民防空志愿者后顾之忧，如医疗保险、人身保险和平时子女就学、身体体检等优惠政策，推进人民防空志愿者队伍健康发展。各级人民防空部门要充分认识人民防空志愿者队伍建设工作的重要性，把这项工作列入议事日程，加强组织领导，指定专人负责，落实各项措施，明确工作任务，逐步把人民防空志愿者队伍建设工作落到实处。

（二）坚持依法办事

人民防空志愿者队伍是一支为了应对战时和平时各类灾害而组建的组织，是政府应急救援的重要辅助力量。人民防空志愿者队伍的组建和使用，应做到依法办事。首先，依法招募。要以我国宪法、劳动法和《中国注册志愿者管理办法》《志愿服务条例》等有关法律法规为依据，结合人民防空防灾工作的实际需要，制订翔实的招募方案。对招募对象的权利和义务，以及年龄、身体、技能等要求做出规定，并认真执行。对权利和义务规定要做到有依有据。其次，依法管理。针对志愿者的特点，做到合情合理、宽严有度。再次，依法保障。要完善激励机制，明确权利义务，在志愿者自身利益受到损害时，要通过法律政策手段予以保护。

（三）拓宽招募渠道

人民防空部门必须在尊重个人意愿的同时，着重做好多个方面的宣传和动员工作，拓宽招募渠道。一是动员转化现有志愿者或志愿者组织加入人民防空志愿者队伍。由于我国志愿者种类繁多，组织部门不一，有的是政府应急办组织，有的是教育部门组织，有的是民间自发的组织，有的是各地的志愿者协会组织，等等。应通过动员疏导，或通过志愿者协会协调，将一些接近或从事民防事业的志愿者组织编入人民防空志愿者队伍。二是集中动员一些企业、事业单位人员自愿参与人民防空志愿者队伍。三是开展人民防空志愿者发展亲友或同事加入人民防空志愿者组织活动。四是通过网络报名或到人民防空志愿者协会站点现场报名。五是在院校招募人民防空志愿者。院校人员多，思想活跃，且思想进步，知识层次高，动员潜力大，专业人才多，发挥作用显著。因此，院校具备雄厚的人力资源。

（四）加强人员管理(www.xing528.com)

志愿者队伍由于组织相对松散，如果管理不善，就不能充分发挥志愿者队伍的优势，甚至可能对整个救援行动产生消极影响。对人民防空志愿者进行翔实注册，是实行科学管理的有效保证。登记的主要内容包括：一是志愿者的基本情况，包括学历、工作年限、所经历的岗位、现在工作岗位情况等；二是专业技术情况，包括技术种类、技术水平、技能等级等；三是联系地址、居住地址、固定电话、移动手机号码、QQ号码、微信号、网址；四是参加培训情况，包括培训的时间、培训次数、培训层次、培训成绩等。这样注册登记便于制订管理方案，便于快速联系，便于统一调配，能够做到人尽其才。二要定期组织一些活动。为更好地发挥志愿者间的团队合作精神，受培训的志愿者可参加周末野营集体交流和参观访问等活动。

（五）调动工作积极性

1.千方百计增强志愿者的认同感

通过多种方式各种媒体，分阶段、有重点地向公众介绍人民防空志愿者工作的重要意义、相关知识等，提高公众知晓率；宣传人民防空志愿精神，传播人民防空志愿服务理念，提升民众对人民防空志愿服务的科学认知水平，凝聚社会力量，增强社会动员能力，从而影响更多的人关注和参与人民防空志愿服务，力求使参与人民防空志愿服务真正成为人们的日常行为和自觉行为；只有民众对人民防空志愿服务有了正确而深刻的理解，对志愿服务的价值有了广泛的认识，民众参与人民防空志愿服务的愿望和行动才能持久不衰。

2.建立完善激励机制

通过建立和完善激励机制，表彰优秀志愿者，既弘扬了志愿服务事业，又让志愿者在服务过程中受到尊重、受到理解，坚定长期奉献社会的意愿。人民防空部门向志愿者颁发人民防空志愿者证，制作并发放胸牌和袖套，向单位积极推荐志愿者。同时，志愿者在服务过程中重新发现了自身的价值，通过自身的真诚付出得到别人的肯定和承认，也是一种自我成就发展的激励，进一步产生长期坚持进行志愿服务的热情。人民防空部门要不断探索富有活力的外向激励机制和自我激励机制，搞好人民防空志愿的服务。