人民防空-疏散地域选择与设备保障

人口疏散地域，是按照长期坚守作战要求划定的区域，是安置疏散人员、物资和设备设施的基本场所，是疏散体系建设的重点。

（一）地域选择

一般选择与城市中心区有足够安全距离、防护级别要求较低的小城或乡、镇，划定整个行政区域为人口疏散地域。

疏散地域要便于掩蔽伪装、便于机动、便于防护、便于生存，要有足够的地幅，其范围根据疏散时需要安置的人数确定。要充分考虑疏散地域的进出道路质量和数量，便于车辆通行；有一定数量的人员安置设施，有较好的地形、地貌和植被条件。与城市的距离通常在几十千米左右，还要避开敌主要空袭方向和可能遭袭的重要目标，以及遭破坏后易产生次生灾害的目标如核化设施、大江大河、大型水库等。

疏散地域的选择，应当因地制宜、实事求是，避免僵化处理。特别是信息化条件下的局部战争中，由于空袭兵器精度高，附带伤亡、破坏较小，人口疏散地域没有必要距离城市市区太远。城市郊区、特别是城市近郊区，生产、生活条件较好，交通便利，应当作为划定和建设疏散地域的重要内容，因为战前组织城市居民向郊区特别是近郊农村疏散，生活问题易于解决，也减少了输送困难，既省钱省力又安全，便于组织指挥和实施各种保障，有利于提高人口疏散效率。老、弱、病、残、孕、幼等人员的疏散地域，距离城市可以略远一点。科研机构和生产单位，则应疏散到既能够隐蔽又便于展开工作的较远地区。重点安置青壮年的疏散地域，应选择在城市近郊区，以便能够在需要时及时调回，参加城区的防空袭斗争，或抢险抢修抢救、恢复生产生活。

（二）建设内容

平时，一旦确定某个区域为人口疏散地域，就要加强建设，增强其战备功能。建设内容主要有：

1.基础设施

如道路交通、电力、通信设施、安置用房，以及必要的防护掩蔽工程等。

2.公共设施

如水、电、热、气、广播通信、医疗卫生及文化设施等。

3.物资储备

主要包括物资储备的库房建设和生产、生活物资的供应储备工作等。(www.xing528.com)

（三）建设标准

疏散地域的建设，要满足“能生活、能工作、能防护”的要求。

1.能坚持生产

要有一定的生产保障条件，如电力、供水等，可采取城乡挂钩、对口扶持建厂，办城乡联合企业，战时部分生产任务即可转到乡镇厂区生产。

2.能坚持生活

要有一定的生活保障设施和物资储备，能够保证疏散人口的正常生活，有粮吃、有房住、有医看。

3.能开展文化教育

要有必要的场所和设施，使撤离城市的中、小学生能上学，有书读，保证战时疏散地域文化教育不间断。

4.有运输保障能力

要具有相应的疏散组织、运输、接收和物资储备等保障措施。

5.有防空掩蔽场所

要有一定的防护工事，配备一定的防护器材。如简易防空洞、人员掩蔽部、防火器材、洗消设备、个人防护器材等，保障人员进驻疏散地域后的生命安全。