人民防空系统建设现状

进入新世纪后，人民防空战线积极适应国家信息化建设发展战略要求，认真贯彻新时期军事战略方针，大力推进人民防空信息化建设。人民防空信息系统建设作为一项基础性工作，经过“十三五”及之前各五年计划的建设与发展，取得了丰硕成果。

（一）信息系统标准规范逐渐健全

“十五”以来，随着人民防空信息系统的快速建设与发展，其相应标准规范也陆续出台。如《人民防空指挥信息系统建设规范》《信息系统对隔震设计的要求》《人民防空信息系统建设管理暂行规定》《人民防空指挥所信息系统工程设计标准》《人民防空机动指挥通信系统通用要求》《人民防空机动指挥通信系统装车规范》《人民防空短波电台通用规范》《城市人民防空警报控制系统通用要求》《人民防空系列电声警报器通用要求》《人民防空工程电磁脉冲防护设计规范》，等等。2006年，国家人民防空办公室在哈尔滨召开了全国人民防空信息化建设会议，部署了之后一个时期的人民防空信息化建设任务，对人民防空信息系统的相关标准规范做了进一步完善。目前，已先后制定出台了多部人民防空信息系统建设管理标准、规范，这在人民防空建设史上是前所未有的。

（二）系统建设跃上新的台阶

人民防空信息系统采取依托军队、地方信息网络资源与自建相结合的方式，大力采用新的信息技术，配置新型通信设备，基本建成了省、市、区、街道四级短波通信网且日趋完善。各级指挥所有线网更加健全、配套，能与军、地信息网络互联互通。部分省、自治区、直辖市建成了移动通信网、卫星通信网。重点城市的人民防空应急机动通信平台得到了大力发展。人民防空警报系统体系进一步健全，对人民防空警报信息来源、警报系统控制，都具备了较为完善的标准规范、系统化设备及科学的运用管理。人民防空重点城市对辖区内所属重要目标、重点区位建立监视网。国家部分人民防空重点城市建成了空情接收处理自动化系统。警报发放控制系统在健全有线/无线拉制方式的基础上，其稳定性、可靠性也有了很大提高。对于终端的报知，在建设好音响警报网的同时，广泛利用大众传媒发布空情、灾情信息，报知手段更加多样化，警报音响覆盖率达到95%以上。这些信息系统的建成，为人民防空平时和战时的信息保障提供了良好的条件。(www.xing528.com)

（三）人防信息队伍建设不断加强

近年来，各地人民防空部门在大力加强信息系统建设的同时，也特别注重信息队伍建设。通过有计划地送学深造、接收大学生和研究生、岗位培养、自学、参加军队联合作战演习等方式，逐渐提高人员的指挥和专业技术素质。同时，通过管理制度的落实，强化战备值班，使人民防空信息队伍的能力、素质明显提高。

虽然人民防空信息系统经过“十五”以来的建设与发展，取得了显著成绩，但在快速发展过程中，也暴露出一些问题和弊端。比如，系统的总体规划落后于系统建设；顶层设计不够完善；系统的标准、规范体系有待建立健全；系统建设方案落实还不够到位；系统管理与安全建设还有待加强等。所有这些，都需要在今后的建设中加以解决。