人民防空信息系统建设要求

人民防空信息系统是为保卫国防安全，提供人民防空指挥的信息基础设施，为联合作战防空提供人民防空指挥的信息传输渠道，为深化改革开放提供人民防空指挥的信息情报服务。除满足一般信息系统的要求之外，还要满足以下基本要求：

（一）满足信息需求

这是对建立人民防空信息系统的最基本要求，也是构筑人民防空信息系统体系结构的出发点和归宿。在信息化条件下，城市人民防空指挥所指挥通信的任务繁重、信息量大、安全要求高，人民防空信息系统必须有大型数据库的有效支撑，有高可靠性的技术标准，有足够冗余量的传输信道，有专业化的系统软件，有高层次的人才谋划，以取得更大的建设效益。通信链与指挥链要相对分离，通过通信网络来实现通信链与指挥链的有机连接，使指挥链始终处于安全的状态；各种通信手段的应用要合理调配，避免发展诸如局域网、有线光缆网等单一手段的过度建设，把无线电通信作为战时通信的主要手段纳入信息系统建设规划之中，为确保战时人民防空指挥所指挥通信的稳定奠定基础；充分考虑来自敌方的信息威胁，做好系统软件与信息数据的备份工作，有效地储备信息灾难恢复手段。

（二）能够良好兼容

人民防空信息系统，不仅能够包容面向连接和无连接两种传送控制模式，而且能够涵盖和兼容各种通信技术体制，能够实现多网融合、灵活配置、智能组网和动态生长的目标。依据国家有关标准，对设计、施工、文档、管理进行标准化，并选用标准化接口和传输方式，提供声音、图像、视频等多媒体信息的高质量传输手段。

（三）安全保密申通

人民防空信息系统必须具有良好的安全保密、互连互通和协同通信能力，以确保在未来信息化作战中发挥作用。依据指挥体系要求和网络等级，采取必要的安全隔离和防护措施，保证系统从应用到底层系统整体安全性，所选网络操作系统一定要达到安全标准；整个网络的设计要充分体现防窃听、防窃取、防攻击、防侵入，对侵入者进行监视、跟踪，利用反地址欺骗，反攻击技术保护网络的安全，重要数据进行加密传输。

（四）吸收先进技术(www.xing528.com)

采用最新技术是人民防空信息系统不断进步的前提，也是赋予人民防空信息系统体系结构生命力的保证。立足先进、成熟的技术，建设可适应现有业务和增长业务需求的传输网络系统，保证在国内三年到五年内保持领先水平。力求达到以下三个方面的目标：一是先进完善的通信系统。能从多种渠道全面、快速、准确地获取和传递语音、数据和图像情报，并通过多种通信手段下达指挥指令。二是直观清晰的显示手段。能将引接的现场图像、相关情报信息、事发现场地图、救援力量分布、应急预案等，通过显示系统直观地显示出来，使专家、领导“亲临现场”分析灾情、空情，判断事态，做出决策。三是强大的数据处理能力。可全面、快速地对获取的情报信息进行分析、综合和跟踪，结合数据库和有关专家系统对突发事件、灾情、空情进行科学准确的判断、评估和定位；并根据不同的灾情、空情提供多种应急处理方案，供领导决策参考。为此，具体落实到系统建设中，则要求系统设计及设备选型、安装、调试等各个环节将可靠性放在首位，质量管理贯穿始终，实现主要设备、主干线冗余、路由能自动迂回，在满足用户需求的前提下，选择技术成熟、服务良好、高性价比的产品。

（五）借助已有资源

由对已有体系的继承而降低成本，达到在经济上可以承受，是发展人民防空信息系统体系结构必须具备的条件。目前看，我国人民防空通信网络已经具有一定的规模和通信保障能力。特别是“十二五”和“十三五”以来，通信网络建设在实现跨越式发展目标上已迈出较大步伐，基本完成了通信技术体制由模拟向数字、通信线路由电缆向光缆、通信交换由机电向数字程控的过渡，并正在逐步实现通信终端由单一功能向多功能、通信网络由单项业务向综合业务、通信管理由人工向自动的过渡。由于人民防空通信网络的建设是一个动态过程，特别是信息技术飞速发展的当今时代，任何一个信息系统建设都不可能一步到位，系统建设必须充分利用现有资源，不断优化发展，实现功能的飞跃。

（六）坚持最优设计

人民防空信息系统总体设计方案的拟订，是极其复杂、极其慎重的系统工程，必须充分论证，力求优化。一是从系统总体角度，研究人民防空信息系统建设的功能划分、结构设计、接口关系和关键技术等。要以人民防空信息系统一体化建设为中心，以地区通信网络建设为契机，研究如何实现一体化的问题。二是从体制研究角度，对人民防空指挥所指挥通信体制进行论证，根据人民防空信息系统指挥通信装备发展的指导思想、基本原则和发展方向，在分析现行人民防空信息系统指挥通信装备体制执行情况的基础上，研究确定人民防空信息系统指挥通信体制的调整方案和新的体制。

（七）推动递进发展

人民防空信息系统作为国防信息基础设施的重要组成部分，其建设周期长耗资巨大，必须做到继往开来，留有可持续式递进发展的余地。必须坚持协调发展的方针。这主要体现在：与信息技术发展水平相适应，与地区经济发展状况相适应，与军队信息化建设规划相呼应。在人民防空指挥所指挥通信建设上，必须紧密结合通信网络的管理方式、网络布局、装备技术水平等的现状及未来发展趋势，使通信网络技术保障手段建设、建立在具体的、现实的网络基础之上，尤其是要积极参与现时的网络综合管理系统的改造与建设。只有这样，才能使人民防空指挥所指挥通信建设与军事通信网发展的实际相符合，才能真正发挥人民防空信息系统的作用。