【摘要】:外国民防的产生,源于空袭的出现。因此,在西方一些国家,民防最初被称为“居民防空中打击”,后发展为“居民防护”。在1911年发生的意土战争中,飞行器首次投下第一颗炸弹,既开启了空袭的序幕,也铺就了民防产生的基石。第一次世界大战期间,德国为牵制英国在欧洲的作战兵力,对英国伦敦实施了长达三年的空袭。第一次世界大战后,产生了“国际民防组织”。
外国民防的产生,源于空袭的出现。因此,在西方一些国家,民防最初被称为“居民防空中打击”,后发展为“居民防护”。在1911年发生的意土战争中,飞行器首次投下第一颗炸弹,既开启了空袭的序幕,也铺就了民防产生的基石。第一次世界大战期间,德国为牵制英国在欧洲的作战兵力,对英国伦敦实施了长达三年的空袭。在遭受德国空袭的同时,英、法等协约国,也对德国一些城市实施了报复性轰炸。
为减轻空袭造成的危害,英国于1914年首先在伦敦建立了民防组织,发布警报,疏散居民,并采取救护措施。从此,“民防”登上了人类历史舞台。(www.xing528.com)
第一次世界大战后,产生了“国际民防组织”。最初,由一个曾在第一次世界大战期间救治过伤员的法国医生——乔治·圣保罗发起,主要是在战时实行人道救助工作,并于1931年正式向法国政府提出申请,随后在日内瓦建立了第一个国际性非政府民防组织。在第二次世界大战中,该组织发动志愿者在各战场抢救伤员,对受难者开展人道救助活动。1966年,根据《关于战时保护平民的日内瓦公约》(1949年8月12日日内瓦第四公约),制定了较为完善的《国际民防组织法》。1972年,改变为由各国政府参加的国际民防组织。现有49个会员国、10个观察员国,总部设在瑞士日内瓦。1992年,我国加入该组织,并派员担任该组织副主席和执行理事会成员。1994年,在阿曼召开的国际公民保护大会上,确定该组织的长期目标为:在国家经济建设中担负救灾救助任务,把日内瓦公约中的人道救助行动扩大到和平时期。1998年,在北京召开了第十一届世界民防会议。
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