什么是人民防空？-人民防空

我国的防空体系，是由“要地防空”“野战防空”和“人民防空”组成的“三位一体”联合体系。其中，要地防空负责定点保护重要目标，其防空阵地、武器和职责任务相对固定，一般属于战略性永久配置；野战防空就是“敌方空袭武器从哪里进犯，就去哪里迎击”，主要是战役战术机动作战。这两种防空，都是由武装力量负责使用防空作战武器来完成的，都是纯粹的军事作战行动。

而人民防空，是指人民政府和军事部门动员并组织人民群众防备敌人空中袭击、消除空袭后果所采取的措施与行动，简称“人防”。国外多称民众保护或公民防护，简称“民防”。

人民防空

要地防空

野战防空

人民防空(www.xing528.com)

我国人民防空的定义包括两个基本内涵。一是和平时期围绕国防需要而动员并组织人民群众所采取的相关准备措施和行动，即人民防空建设。二是战时围绕防护敌方空袭需要而动员和组织人民群众所采取的战术、技术措施和行动，即人民防空斗争。

人民防空组织是由政府和军事部门共同领导、动员全民参加的全国性组织。政府主导、属地负责是其本质特征。人民防空体系是一个由指挥员、指挥机关人员、组织指挥设施和手段、通信报警、防护工程、疏散地域、专业队伍、物资和资金保障、法制宣传等构成的结构完整的大系统。

人民防空的基本目的是，运用伪装、隐蔽、疏散等防护手段，采取抢救、抢修等措施，保护人民群众的生命和财产安全，减少国民经济损失，保存战争潜力。

随着社会的进步、国民经济和科学技术的发展，人民防空的功能范围也在不断扩展。目前，世界上大多数国家及我国部分省、市，已经或逐步把战时防空与平时防灾、减灾、救灾结合在一起，除了战时防备敌人空中袭击、减轻战争危害外，人民防空在和平时期处置突发的自然灾害、重大疫情和事故，以及保障和促进国民经济发展等方面也发挥着重要作用。战时空袭，包括常规空袭和核武器、生化武器的袭击；自然灾害，如地震、洪水、台风、雪灾等；重大疫情，如“非典”、禽流感、新冠肺炎等重大突发传染性疾病；重大事故，如交通和工业突发事故、火灾等。总之，人民防空正逐步向战时防空和平时防灾、减灾、救灾一体化的方向发展。

但是，人民防空“因战而生，为战而存”的本质属性不会改变，更不能受到冲击或被削弱。