这时，已经到了中平六年（189年）年底。
这一年发生了太多的大事，新的年号也不断启用，先后改过光熹、昭宁、永汉三个年号。大概觉得年号太乱了，所以这一年年底新帝下诏仍改年号为中平。
董卓因为拥立新帝有功，被封为郿侯，擢升为相国。
正常情况下，朝廷设三公，算是宰相。大将军比三公的地位还高，但不常设，即使设了，普通朝臣也没有资格担任，因为这是外戚的专利。
三公之上还有一个太傅，也就是袁隗目前担任的职务。这多半是个荣誉性职务，没有具体的职权，袁隗和何进共同辅政时，必须再给一个主持朝廷日常事务（录尚书事）的名义。
董卓当了太尉，嫌这个职务不给力，于是想起西汉初年萧何曾被任命为相国，所以也要享受这个职务。董卓不仅上升到与萧何同列的高度，而且同时获得了三项特权：赞拜不名、入朝不趋、剑履上殿。
这三项特权非同小可，权威不到一定份上无法享有，整个古代历史上有过这些特权的人臣也没有多少，其中好几位都集中在汉末三国时期。
现在介绍一下这些特权的内容。
按照礼仪，大臣朝见皇帝的时候旁边要站一个司仪官，把他的官衔和名字都喊出来。比方说，此刻董卓去见皇帝，司仪官就要喊“郿侯、相国董卓，参见皇上”，然后董卓就要跪下来，说“吾皇万岁，万万岁”。“趋”是小步快走的意思，见到皇帝为表示恭敬，老远就得一路小跑过来，这就是“趋”。见皇帝，既不能携带武器，也不能穿鞋子，表示诚惶诚恐。
董卓拥有三项特权后，见到皇帝司仪官喊完“郿侯、相国”的时候可以省略董卓的名字不喊，这就是“赞拜不名”；老远见到皇帝也不用一路小跑，可以端个架子慢慢走，这就是“入朝不趋”；上朝的时候别人光脚板，自己可以穿鞋，而且可以佩带武器，这就是“剑履上殿”。
100多年前有个叫王莽的兄弟享受过这些特权，他后来又往前走了一走，自己当了皇帝。
把这些事摆平，董卓腾出手来还是要收拾袁绍等人。
按照董卓的想法，对这些逃犯要继续加大追捕力度，把他们没有跑掉的亲属全部抓起来诛杀。
袁绍、袁术的亲属太傅袁隗等，以及曹操等人的家眷，此时都在董卓的掌握之中，眼看凶多吉少。这时，周毖、伍琼等人出面及时阻止了董卓。
周毖此时担任尚书，伍琼任城门校尉。周毖是凉州刺史部武威郡人，跟董卓算是老乡。在董卓看来，周毖很有才学，又肯听自己驱使，所以对他言听计从。
周毖对董卓说：“袁绍本不想跟您作对，因为在废立的事情上得罪了您，他内心恐惧，所以才逃亡。这个人没有多大志向，但如果追捕太急，他势必反抗，袁家四世三公，影响力很大，如果他挑头造反，情况很麻烦。现如今不如来软的，赦免他的罪过，给他个郡太守当，袁绍肯定会感激，不会造反了（不如赦之，拜一郡守，绍喜于免罪，必无患矣）。”
说这些话时，周毖心里一定在想，很久没把假话说得这么光辉灿烂了！
面对这番忽悠，董卓却相信了。(www.xing528.com)
董卓马上让人以天子的名义发布诏令，赦免袁绍等人的罪过，任命袁绍为渤海郡太守，对袁隗等人也不加为难，给予优待。
事后看，这当然是董卓的一个败笔。
对于袁绍这样的人，董卓只能穷追猛打，一旦让他们有喘息之机，自己就无法安宁。从这个意义上说，周毖等人的卧底工作简直太成功了。
但是，董卓的脑子也不会那么简单，如果没有发生其他情况，只凭周毖等人的三寸不烂之舌也没法把董卓玩转。董卓虽是武人，可不是白痴。董卓之所以同意这么做，是因为在他看来也只能这么做。
此时的董卓，有难言之隐。
就在他忙着收拾洛阳一摊子破事的时候，有一伙兄弟趁机给他捣了回乱。这些人是黄巾军在河东郡一带的余部，他们号称“白波军”，活跃在洛阳西北至关中一线。
按照上面说的古今地名对照法，把河东郡理解成临汾加运城就行了。
这里连接着关中和洛阳，恰是董卓要命的地方，如果被白波军控制了，董卓与凉州的联络以及后给线将被切断。董卓不敢大意，立即派他的女婿牛辅前去剿灭。
牛辅是凉州军里的狠角色，战斗力很强，但奇怪的是，面对类似于民兵组织的白波军，牛辅却吃了败仗。
更让董卓烦心的是，在凉州军浩浩荡荡开赴洛阳的时候，朝廷在西部地区仍然驻有一支重兵，统帅是董卓的老上级皇甫嵩。
这支人马至少有四万精兵，驻扎在关中地区的槐里，即今陕西省兴平市一带，随时可以向自己发起攻击。
面对左右夹击，董卓思忖没有同时打赢两场甚至三场战争的胜算，他只能各个击破。
当前，对他最有直接威胁的是白波军，其次是皇甫嵩，至于袁绍等人，先让他们闹腾吧，等腾出手来再收拾也不晚。
所以，董卓对东面之敌来了个缓兵之计，把主要精力先用在对付西面的敌人上。
正是这一项战略上的调整，为正处于低谷的袁绍等人的重新翻身创造了条件，也让东部反董力量迅速壮大并联合起来。
这一回，董卓选错了对手。
西边的敌人虽然让人头痛，但东边的敌人更可怕。
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