这时，有一个人比袁绍看得更清楚，他就是刚从陈留郡募兵回来的鲍信。作为各路募兵队伍中最先抵达洛阳的一支，鲍信建议袁绍趁董卓的人马较少之际一举将其拿下，免生后患。
类似的话多年前孙坚曾跟张温讲过，但结果是一样的，袁绍的反应跟张温差不到哪儿去，他也有些害怕董卓，不敢动手（绍畏卓，不敢发）。
看来，一个人恶人如果恶得出了名，就是威力。
鲍信失望之下借口回去再征点儿兵，重返陈留郡去了。
如果采纳了鲍信的建议，拿下董卓的把握还是比较大的。凉州军再能打，毕竟只有3000人，现在袁绍能掌握的人马比这个数字多好几倍，北军五营、西园军、朝廷的禁卫部队，还有陆续赶来洛阳的各路人马，大家一起动手，董卓就回不去了。
但是，现在的董卓已经是一头被喂饱的猛兽，他手下兵强马壮，到底有多少人马朝廷也不掌握，3000名铁骑显然只是一个零头，后面还有大批人马将陆续赶到。
如果跟董卓翻脸，凉州军就会以此为借口，攻占关中以至洛阳以西的地区，他们还会转而跟韩遂、马腾这些新崛起的反叛武装联手，整个帝国的西部将丧失。
袁绍不敢翻脸，也是对的。
由于袁绍胆气不足，丧失了清除董卓的唯一机会。
在随后召开的会议上，袁绍试图向董卓妥协，维持一个良好的关系，先稳住这个武人，今后再找机会把他弄走。所以，会议的气氛还算融洽。
太傅袁槐首先建议，为纪念少帝安全返宫，应大赦天下，同时改年号光熹为昭宁。董卓表示同意，此议通过。
司隶校尉袁绍提议由王允担任河南尹。王允前一阵在外面流浪，最近回到了洛阳，这是个很有本事又不怕死的人，袁绍想把他安排到一个重要岗位上。董卓还人生地不熟，没意见，通过。
袁绍接着建议，为尽快稳定洛阳城内的治安状况，任命前并州刺史、现任旅长（武猛都尉）的丁原为洛阳警备司令（执金吾）。董卓也没有意见，通过。
轮到董卓提条件了，董卓只提了一个要求，凉州军远道而来，鞍马劳顿，现在大部分还在城外，希望安排到城内休整，同时也好协助丁原维护治安。
对于这样的建议，袁槐大概只能习惯性地看着袁绍，而袁绍恐怕脸上也只有一副茫然。
人家就这一个议案，你能否了吗？
也通过了。
这样，凉州军就合法地进驻到了洛阳城内。这其实比几个空头衔来得实在，董卓暂时向袁氏叔侄让步是为了更好地进攻。
洛阳城就那么大，一下子进来了3000人马，是一件格外招摇的事，但在董卓看来，这远远不够。
董卓去并州上任，按规定他只能自己去，顶多带几个警卫员、秘书啥的，后来经过跟朝廷讨价还价，允许他带少数凉州军前往，所以他能公开带出来的只有这3000人。此时他的旧部距这里最近的还在长安以西的右扶风郡一带，即使日夜赶路，没有十天半个月都到不了洛阳。董卓不是一个一味耍横的人，他也很有头脑，鲍信能看出来的问题，董卓自然也了然于心。如果后援不能迅速到位，他率领的就是一支孤军，袁绍什么时候想动手，他都跑不了。
所以，董卓还不能跟袁氏叔侄争权，先稳住他们，同时赶紧派人急令后续部队快速前来。在大队人马没来的这段空当里，董卓玩了一个小花招。
入夜，洛阳城已陷入沉寂，几队凉州军悄悄从各个城门出了城。次日，人们看到一队队凉州军打着旗、敲着鼓进城（陈旌鼓而入），凉州军对外放话，说他们的大队人马还在源源不断地来洛阳。
这一招很管用，大家都认为，董卓的人马要多少有多少。(www.xing528.com)
董卓的心理战迅速收到了成效，何进、何苗以前的一些旧部在吴匡、张璋等人的带领下率先归顺了董卓。
袁绍不在意何进的死，甚至希望何进被消灭，但问题是何进死得太突然，让他无法有效地整合起何进留下来的所有部下。
毕竟何进有一些自己的嫡系，他们对袁绍的野心也有所警觉，在这些人看来，袁绍跟大将军并不是一条心，大将军死得如此蹊跷，背后有没有阴谋，值得怀疑。
袁绍和袁术还干了一件错事，让大家对他们更不信任。
何进被杀后，出于对时任全国武装部队副总司令（车骑将军）何苗的担心，袁绍和袁术鼓动何进的部下发动内讧把何苗杀了，这为袁绍试图整合何氏势力形成了决定性的障碍。
所以，只要董卓动动心思，不愁没人来投靠。
腰杆硬了，说话的口气也就硬了。董卓逐渐左右了话语权。
司空刘弘被罢免，理由是久不下雨，司空要承担责任（以久不雨，策免司空刘弘）。这个理由显然站不住脚，前一阵还在下雨，一口气下了80多天，哪来的“久不雨”？所以，真实的理由是，有人需要他的位子。
少帝发布诏书，任命董卓为司空。
没过两天，董卓觉得司空没啥意思，因为他听说太尉才是三公之首，于是又让少帝下诏改任他为太尉。
袁隗仍任太傅，但主持朝廷日常工作（录尚书事）不再提了。和曹操同乡又有姻亲关系的司徒丁宫也被免职，由杨赐的儿子杨彪接任。
袁绍仍然担任司隶校尉，但袁术的职务有了变动，由禁卫军师长（虎贲中郎将）改任后将军。一名师长直接升任战区司令，看起来挺美，实则暗降。
虎贲中郎将指挥天子的御林军，而后将军只是一个名号，在此时毫无意义。袁术掌握的兵权被剥夺了。
董卓还插手了西园军的事务。曹操此前是西园军的师长（典军校尉），现在改任骑兵旅旅长（骑都尉）。五年前曹操第一次从军，担任的就是这个职务，所以这可以看作董卓夺取袁绍西园军指挥权的一项举动。
不敢翻脸，就得让步。
但是，你让一步，他就进一步；你不断地让，他就不断地进。一连串危险的信号让袁隗、袁绍明白，眼前这个董太尉已经不是昔日那个仰袁氏鼻息的小董了，对于最坏的结局，必须有充分的打算。
董卓在策反方面尝到了甜头，继续暗中拉拢袁绍周围的人。这让袁绍找到了对策。
不久，人们就发现过去围着袁绍转的一帮兄弟纷纷改换门庭，到了董太尉的身边。这些人包括何颙、郑泰、周毖、伍琼等，过去他们是“奔走之友”俱乐部的骨干成员，一转身成了董卓的幕僚。
何颙等人是如何赢得董卓信任的，细节不清楚，这是一件匪夷所思的事。如果一定要解释的话，只能说，何颙等人是优秀的地下工作者，此前他们就藏得很深，外人不太清楚他们跟袁绍的真实关系，董卓就更摸不准了。
另一方面，董卓也确实急需这样的人才。
董卓是个武夫，手下也都是武人，他最缺少的就是文人和谋士，干到了这个份上，董卓肯定不愿意只当一个割据军阀或者打打杀杀的混混，他有更大的理想，需要有头脑的人来帮助自己。这大概是何颙等人成功卧底的关键。
直到这时袁绍还打算跟董卓斗斗法，看一看将来到底谁才真的说了算。可惜，他的这个想法随着一个人的出场，彻底破灭了。
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