一转眼，时间到了中平三年（186年）春天。
这一年二月，朝廷宣布了一项重要人事任免，太尉张延被免职，改由全国武装部队副总司令（车骑将军）张温当太尉。
张温还在关中领兵，汉灵帝派遣使者持节到长安，就地举行了就任仪式。张温的全国武装部队副总司令（车骑将军）一职，朝廷任命了赵忠。
现在，三公任免频繁，甚至成为汉灵帝敛财创收的一条重要途径。比如被免职的张延，在政坛上默默无闻，不排除像崔烈一样是花了大价钱上来的，对于这种情况，汉灵帝通常不会让他们干得太久。
但张温可能是例外，因为此前他已经当过三公，没必要再花冤枉钱给自己的仕途添这一笔彩。之所以单独提一下这件事，是因为它创造了帝国的多项第一。
按照制度，三公的任命都在朝廷进行，在洛阳以外举行就职典礼，张温还是第一个（三公在外，始之于温）。
而另一项约定俗成的规矩是，三公通常不直接带兵在外征伐，两汉有一项约定叫作“五大不在边”，也就是说有五种人通常不能手握重兵于外，究竟是哪五种人已不可考，但通常认为太子算一个，三公也在其内。
三公是宰相一级的重臣，如果再领兵，权力未免太大，一旦有异心，那将是帝国的一个重大威胁。以三公的身份统兵、打破“五大不在边”的规矩，张温也是第一个。
另一项第一，是赵忠以宦官的身份成为全国武装部队副总司令（车骑将军），这在前代不仅没有，更是无法想象的。
宦官权力很大，甚至能一手遮天，但在名义上他们的职务并不高，宦官也有品秩，大长秋是宦官中品秩最高的，不过2000石，与郡太守相同，低于九卿。张让、赵忠等人担任的中常侍，本来是皇帝的随从，没有定员，后来固定下来，品秩不过千石。
宦官掌权，靠的是对上下公文的把持，下面的汇报，无论是朝臣还是各州郡，哪些皇帝能看到，哪些看不到，基本由宦官说了算。对下面的批示，怎么批，批给谁，也被宦官垄断。
赵忠原来的身份是中常侍，品秩千石，一跃成为外臣，地位几乎与三公相当，品秩升到了万石，而且握有兵权，成为一名地地道道的“超级宦官”，这怎能不让人吃惊？(www.xing528.com)
张延免职，是给张温腾位子；张温改任，是给赵忠腾位子。汉灵帝为了关爱一个宦官，不惜连续打破制度，创造出多项第一。
汉灵帝突然任命赵忠为帝国的高级将领，是因为有一件工作要交给他办，汉灵帝让赵忠主持评定讨伐黄巾的功劳（使忠论讨黄巾之功）。这件事好奇怪，因为前年黄巾起义就被扑灭了，为何现在想起来再去评功？
结合刘备的遭遇，可以看出这是一次规模很大、牵涉面很广的活动，不完全是论功行赏，真正的意图或许是对已经因军功而得到升迁的那些人进行筛查清理。
简单地说，就是要下去一批人，然后再上来一批。
这当然不是一项政治活动，而是一项经济活动，赵忠能说动汉灵帝启动这项工作，显然打的也是创收增收的旗号。
手握组织、人事大权，自然有人主动找上门来，对于那些不肯主动表示的人，赵忠还派自己的亲信上门做动员。
傅燮多次得罪宦官，已经成了标志性人物，赵忠派当洛阳城防司令（城门校尉）的弟弟赵延前去打招呼。
赵延装着关切的样子对傅燮说：“南容啊，你不搭理我老哥，万户侯是没戏了（南容少答我常侍，万户侯不足得也）！”
傅燮听罢极为厌恶，正色道：“有功不论，这是命，傅燮怎么能求私赏！”
赵延回来学给赵忠，赵忠更恼傅燮，但傅燮自上次朝堂上怒斥崔烈后声望更不得了，赵忠不敢马上加害。
不过，他还是找了个机会，把傅燮发派到凉州刺史部的汉阳郡当太守。
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