“利益相关者”一词属于经济学和管理学领域的概念。企业利益相关者理论的核心观点是：任何一个企业都有许多利益相关者，他们都对公司进行了专用性投资并承担由此带来的风险，企业的生存和发展取决于它能否有效地处理与各种利益相关者的关系[31]。现代企业管理理论认为，人力资源要素与物质资源要素之间必须进行合理的配置，才能实现企业效益的最大化；而实现二者合理配置的关键，就是要在各利益相关者之间通过明确各自的职权，构建一个有效的制衡协调机制，以使各方的积极性得到充分发挥。
关于利益相关者的识别与分类，美国学者米切尔在对利益相关者的众多定义进行归纳分析的基础上，提出了通过“影响力（power）、正统性（legitimacy）、紧急性（urgency）”三个指标对潜在的利益相关者进行分值评定，再按照得分值高低排序来确定利益相关者的方法并将之分为三类（见表2-2、图2-1）。①确定型利益相关者。他们在上述三项指标方面均与企业有着高度关联，因而对企业的管理运行、经济效益和发展前景等发挥着生死攸关的作用。企业管理人员必须对他们的诉求、主张和建议给予高度关注，并在力所能及的范围内尽最大可能予以满足。②预期型的利益相关者。他们在两个指标上与企业存在高度关联，又可分为三种情况：同时具备正统性和影响力要素的主要利益相关者，他们希望被企业管理层关注，有时还能参与决策；同时具备正统性和紧急性要素的依靠型利益相关者，他们通常采取结成联盟等方式表达诉求；对企业拥有紧急性和影响力要素但没有正统性的危险的利益相关者，在矛盾激化时，他们可能会通过暴力来满足要求，对企业威胁较大。③潜在的利益相关者。他们仅在某一项指标上与企业有着高度关联，具体又可分为蛰伏的、苛求的以及可自由对待的利益相关者三种类型。相对于确定型和预期型利益相关者，他们对企业的影响相对较低，可根据具体情况区别对待。
米切尔同时指出，对上述相关利益者群体的分类并非一成不变的，随着利益相关者属性的改变，其所属类别也会发生相应的变化。米切尔的评分法较好地解决了如何在实践中对企业的利益相关者进行识别并对其重要程度进行鉴别的问题，是利益相关者理论的一大进步，同时也为高职教育利益相关者的识别与分类提供了可供参照的操作框架。
表2-2 米切尔关于企业利益相关者的分类表(www.xing528.com)
图2-1 米切尔关于企业利益相关者的分类图
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