【摘要】:在这一思想下,他们提出海洋环境保护应实施的三条措施:“①海洋内在的统一性,要求一个有效的全球保护体制;②许多区域海洋的公共资源的特征,要求成立区域保护组织;③陆地活动对海洋构成的重大威胁,要求各国采取以国际合作为基础的有效的国家行动。”保护生态环境的最终目的应该是:保护各类重要生态系统及其持续发挥的重要生态功能,为人类社会经济的可持续发展提供良好的海洋环境和丰富多样的海洋资源。
环境保护之所以在环境与发展中处于特别重要的地位,是由保护的属性、任务和使命决定的。对环境的一切对策、措施,不论是政治的、经济的、法律的、科学技术的,还是全球的、国家的、地区的,都必须通过一定的组织、方式方法、社会资源调配等来实现,而这一系列工作,都是环境保护的基本行为。如世界环境与发展委员会在制定“全球的变革日程”的文件中就认为:在持续发展的未来时日里,海洋的生态平衡和持续不衰的生产力将取决于海洋环境保护的进展,为此我们需要对今天的机构和政策进行彻底的变革。在这一思想下,他们提出海洋环境保护应实施的三条措施:“①海洋内在的统一性,要求一个有效的全球保护体制;②许多区域海洋的公共资源的特征,要求成立区域保护组织;③陆地活动对海洋构成的重大威胁,要求各国采取以国际合作为基础的有效的国家行动。”虽然世界环境与发展委员会论述的是公共环境领域中的保护问题,但对于全球范围或国家范围的环境,特别是海洋环境,在保护的决定性这一点上是没有差别的。
近年来,有关生态系统功能及其评估方法的研究,极大地促进了环境科学和环境保护事业的发展。其成果不仅提醒人们,自然生态系统的生态功能是人类赖以生存和发展的基础,是人类的自然资本,而且明确表明生态功能是可以用价值评估方法加以货币化的,进而提出了在开发利用自然资源时,必须加入生态成本核算,不能只顾眼前的、局部的和单纯的经济利益而忽视对生态功能的损害。保护生态环境的最终目的应该是:保护各类重要生态系统及其持续发挥的重要生态功能,为人类社会经济的可持续发展提供良好的海洋环境和丰富多样的海洋资源。(www.xing528.com)
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