目前国外对海洋类型的海洋自然保护区名称也多样化,如国家公园,海洋公园,海洋保护区,海滨、海岸、沿海、河口或沼泽保护区,自然保护区,海洋自然保护区,禁猎区,生物保护区,生物站,野生生物保护区,研究区,保留地,娱乐区等等。不论其名称如何,这些海洋保护区主要分布在河口、珊瑚礁、岛屿、开阔海域、海草床、沿岸地区、历史上有重要意义的船只失事区等。
(1)总体特征
在国外众多的海洋自然保护区中,归纳起来有如下五个特征:
①珊瑚礁和红树林自然保护区的建设是一个重点,因为珊瑚礁、红树林、盐沼和上升流生态系统是世界四大海洋保护生态系统。
②注重于拯救珍稀或濒危海洋生物。
③利用辽阔的海湾滩涂、丰富的海洋生物资源而建立自然保护区。
④建设和发展中注重法制建设,颁布了有关自然保护区的法律和法规。
⑤以自然保护区作为研究基地,积极开展国际合作与交流等。
(2)区划管理
区划是为了保证海洋自然保护区计划的实施、促进发展、达到保护目的的重要管理手段之一。区划是根据包括环境在内的资源分类方法,按照保护的目的与需要、允许利用的程度和保护区内设施容纳能力,对保护区加以划分区域,实施有效管理。
澳大利亚大堡礁海洋公园采用类似陆地生物圈规划的区划方法,把海洋公园划分成七个区域,即“一般利用”A区和B区、国家海洋公园的A区和B区、缓冲区、科学研究区、保护区。其中“一般利用”区内不允许进行采矿,一些活动如采集贝壳、珊瑚、观赏鱼、用杆和线钓金枪鱼、传统狩猎和科学研究等需经特别许可,其他活动可在一般利用区内进行;国家海洋公园的A、B和缓冲区管理较严格些,有些活动得到特许可以进行;少数活动如划船、潜水等允许进行,其他活动均不得进行,而“保护区”即核心区内除经特许可开展科学研究外,一切活动均予禁止;科学研究区与“保护区”类似,仅传统的狩猎或捕鱼经特别许可可以进行,其他活动一律不允许进行。其区划的目的是促进人类对海洋公园的享受和利用,保护海洋公园的生态系统。
(3)科学研究管理
海洋自然保护区的科学研究活动及其成果,是保护区对资源与环境保护和管理的基础,而提供开展自然保护科研场所是保护区建区内容之一。海洋自然保护区是开展海洋资源科学、环境科学、生物科学及海洋学其他方面研究的重要基地。国外一些海洋自然保护区的管理部门愿意与科研机构和高校合作,开展珍稀、濒危物种研究和资源开发利用,以及做出人类活动对海洋资源、海洋环境、生态系统的影响评价和社会影响评价等,目的在于更多地了解海洋环境和资源状况,向有关部门通报信息,提高公众保护自然的自觉性,进而提高保护区的保护和管理水平。对科研的管理,保护区管理当局负责管理和协调委托的科研课题,与高校、研究所或私人顾问签订合同,评价科研许可证的申请、公众环境报告、环境影响报告书,制定环境监测规划,建立海洋自然保护数据库,提供科研基地,组织、协调和管理区内的科研活动。
国外海洋自然保护区的建设,越来越重视对关于保护内容和管理的一些问题开展科学研究活动。美国已制定一项大规模的研究计划,准备开展长期研究活动,针对一些已划定的海洋公园或保护区面临“涉禽种群减少、生物物种减少、水产资源衰退、水质下降”的问题开展研究,以确定水管理和水环境对河口生态的影响,考虑采取何种措施扭转港湾、河口和红树林区涉禽与鱼类种群数量下降的趋势。国会还要求有关单位进行更多的环境研究,更广泛的咨询,更密切注视经济影响的研究。(www.xing528.com)
加拿大的海洋公园建设也提出对自然现象、公众需求、旅游利用和影响的研究,提出在公园内增加研究设施,开展对海洋过程了解和海洋区域欣赏等方面的研究。此外,环境部还鼓励根据加拿大社会的最佳利益(经济、环境、社会)促进和发展渔业资源管理和利用的研究,以及提高海洋公园管理水平的研究。
澳大利亚大堡礁海洋公园科研处曾提出过九个重点科研课题,列入年度研究计划,这些课题包括:棘海星截顶、拖网影响、礁下捕鱼的影响、礁底生物监测、水质评价、人类资源利用的监测、社会影响评价、管理水平的提高及海洋学研究项目等。
(4)宣传教育
海洋自然保护区建成后,在管理措施上有一个重要方面就是向公众宣传建设保护区的意义,增强公众海洋自然保护的意识;加强海洋自然保护知识的普及并在学校设置海洋自然保护教育课程,促使公众自觉参与保护区的保护工作。国外一些管理较好的海洋自然保护区,其宣传教育比较成功,也收到较好的效果。
澳大利亚大堡礁海洋公园管理局内设有教育情报处,旨在提高公众对大堡礁海洋公园的了解、欣赏和支持,还通过资料宣传海洋自然保护,向公众提供教育和情报资料服务。
加拿大环境部为保护海洋公园的资源,制定宣传计划,提供各种情报资料、信息和海洋公园的发展计划,宣传和介绍海洋公园区域的历史和考古资源、资源的开发利用与管理等。他们认为开展这样的宣传活动,可以使游览者有机会认识海洋公园,进一步了解和欣赏海洋公园的自然和文化价值,认识人类对海洋环境的依赖和相互关系。还向教育机构、社会团体提供资料,宣传海洋公园发展规划等,并组织这些机构、团体甚至个人进园开展宣传活动。这样做可以调动和发挥公众、机构与团体参与海洋自然资源保护的积极性。
2.我国的海洋自然保护区
我国海洋自然保护区的保护对象主要有以下几种。
①“原始”海洋区域。指受人类活动影响较小,或者基本没有受到干扰的“原始”海洋环境和资源区域。包括那些尚未被开发的滩涂、沼泽湿地等海岸地段及无人居住而又有独特风貌的海岛等。它们可以为海洋研究提供“天然本底”。
②珍稀、濒危海洋物种。海洋中珍贵、稀有、濒危或易危的物种,如鲍鱼、石斑鱼、红珊瑚以及一些遗存下来的古老物种,如文昌鱼、舌形贝等。
③典型海洋生态系统。红树林、珊瑚礁、河口、海湾、沼泽湿地等海洋生态系统,具有很高的生态和经济价值,为多种海洋生物提供栖息地,拥有丰富的遗传资源和很高的生产力。红树林、珊瑚礁还在保护海岸、净化环境等方面发挥重要作用。但这些生态系统又是相对脆弱的,必须进行保护。
④有代表性的海洋自然景观和自然历史遗迹。大自然的鬼斧神工塑造了千姿百态的海岸地貌和沉积单元,人类活动更留下了灿烂的历史遗迹。保护其中有代表性的、具有观赏或研究价值的景观、剖面、遗迹、遗物等,也是海洋自然保护区的主要任务之一。
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