工程建设项目的施工招标是指建设单位将工程建设项目投放建筑市场，按程序择优选择施工企业的法定活动。建设工程施工招标是工程承、发包双方之间的一种交易行为。
1.施工招标的条件
根据相关规定，建设项目进行施工招标，应具备以下条件：
（1）招标人具备独立法人资格，或者其他合法组织；具有自行招标资格或委托代理招标的能力。
（2）招标的建设项目具有合法的获得批准的各项审批手续。
（3）工程资金或者资金来源已经落实。
（4）具有满足施工招标所需的设计文件及其他技术资料。
（5）工程现场具备一定的施工条件等。
对于依法必须进行施工招标的工程，招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，即有专门的施工招标组织机构，有熟悉相当规模、同类工程施工招标经验、熟悉施工招标法律、法规的专业人员。不具备上述条件，招标人应当委托具有相应资格的工程招标代理机构代理施工招标。
2.施工招标方式
我国“招标投标法”规定：工程建设招标分为公开招标和邀请招标两种方式，两种招标活动都必须依法接受行政监督和司法公证，依法查处招投标活动中的违法行为。
（1）公开招标。是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。工程项目全部使用国有资金投资，或者使用国有资金投资占控股或主导地位，或者合同金额达到地方规定限额以上，或者工程规模达到地方规定标准以上的，应当公开招标。公开招标对符合资质的投标人，可自由报名，不受企业数量限制。对太多的应标人，可按地方规定的方法进行筛选，最终不得少于7家。
（2）邀请招标。是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其组织投标。非限定为公开招标的建设项目，或者经批准的专业性较强的特定项目，可以邀请招标。邀请招标不得少于3家符合资质条件的独立施工企业。
国际上除公开招标、邀请招标方式外，还有一种“议标”方式。议标属非竞争性的指定性招标，招标人分别与1～2家施工企业谈判，选取一家达成协议。
3.施工招标文件的内容
（1）投标须知。包括工程概况、招标范围、资质条件、资金落实、标段划分、工期要求、质量标准、投标文件内容、报价要求、投标有效期、评标办法等，以及投标要求、招投标日程和地点安排等内容。
（2）招标工程的技术要求和设计文件。地质勘察报告、施工图、施工规范、验收标准等。(www.xing528.com)
（3）工程量清单（用于综合单价招标）。分项列表告知“施工项目、计量单位、工程数量”等。
（4）投标函的格式及附录。投标函件、法人资格证明、法人授权委托书、投标承诺、附录表等。
（5）拟签订的施工合同主要条款。协议书格式、通用条款、专用条款等。
（6）要求投标人提交的其他材料。工程投标报价资料、企业的施工业绩、施工组织设计、施工总进度计划、施工平面图、项目经理及施工现场管理机构、主要施工机械设备、分包及联营协议等。
对于上述内容，各地都有规定的统一示范文本和表式，可供操作。招标单位可根据工程项目实际情况及合法要求，参照“示范文本”的内容拟定招标文件。
4.施工招标的务实
工程建设项目实行施工招标，招标人在具体事务的办理过程中，应遵守以下规定：
（1）招标人在发布招标公告或发出招标邀请函的五天前，向当地“招办”办理完成项目报建、发包方案、招标备案等手续，提交招标公告（或邀请函）、预审文件等相关资料，并获批准。
（2）申请招标时，应表明自行办理或委托代理，并按规定报送相关资料；不具备自行招标条件的，“招办”在收到备案材料之日起5日内责令招标人停止自行办理招标事宜。
（3）公开招标的招标公告发布之日起，不少于3天以后方可组织报名，报名时间、地点及资审文件，应在招标公告中明示。
（4）招标人编制的“招标文件”及其评标办法，应在发放日期的一周前，获得“招办”的核准与备案。
（5）设置“标底”的招标工程，按国家规定的计价办法，在开标前完成标底编制、审核工作，开标前必须保密。一个招标工程只能编制一个标底。
（6）自招标人发出招标文件之日起，至投标人提交投标文件的截止之日止，最短不得少于20天，以保证投标人有合理的编标时间。招标人修改，澄清招标文件，必须于投标截止时间的15天前，以书面形式通知所有投标人。
（7）招标人发放的招标文件及其资料，可以酌收工本费。招标人可以要求投标人提交投标担保，可采用投标保函或投标保证金的方式；投标保证金应使用支票、银行汇票等，一般不得超过投标总价的2%，最高不超过50万元。
（8）提交投标文件的投标人少于3个的，招标人应依法重新招标。
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