施工造价文书(施工图预算、竣工结算)的审核,必须突出重点,不一定要按编制程序全面进行。“抓西瓜、不抓芝麻”是审核工作的基本原则,即查大数、不查小数,以实现造价审核的意义。因此,要求审核中“一丝不差”是不现实的,也是不可能的。但是,通过审核的造价文书中还有重大问题未被发现纠正,就会以“合法”形式造成不利影响,这是审核工作的失误。所以,造价审核不能成为形式,必须实实在在地做好审核工作。审核者的经验、水平和责任心是十分重要的。由此可见,学会和掌握造价文件编制,有一定的造价编制经历,是造价审核的必备条件和基本功。
施工图预算和竣工结算的审核重点,应放在项目符合性、计量准确性、计价合法性等三个方面。具体的主要审核内容为:
(1)计价项目的划分应符合设计内容与标准。预(结)算的各计价项目应属施工图所要求的施工分项工程,并应符合所属专业预算定额的分项规定。在熟读施工图的基础上,主要审查各计价项目是否符合预算规定,重点核查有无重复列项或遗漏列项,漏项内容是否属于特种作业的分包项目,以此判定计价文件在项目上的规范性。
(2)工程量计算的数值和单位应符合“计算规则”的规定。工程量的计量单位和计算范围,必须符合相关专业预算定额中“工程量计算规则”的规定,满足“单位一致、计算准确”的要求。(www.xing528.com)
(3)计价项目的单价应符合定额计价项目的基价标准。定额的套价应“对号入座”,即计价项目、工作内容、计量单位、定额编号、基价标准等,必须准确、一致,核对其吻合性。审核中要特别复核由于质量标准、材料价格、工程细目等的差异,编制者对定额基价进行调整换算的准确性及合法性,更要注意判定“自编缺项单价”的合理性。
(4)工程费用的计算应符合“费用定额”及相关文件的规定。在复核“工程量×定额基价”,所得各项定额直接费及其合计金额准确无误的基础上,依照费用计算规定,审核资源价差调整、其他直接费、现场经费、间接费、独立费、计划利润、劳保支出、税金等各项费用的计算,认定其符合性、准确性和合法性。
对于专项委托的施工图预算与竣工结算审核,除上述四条主要内容外,还应审核造价文件的完备性和编制手续的合法性。例如:编制单位及编制人员要有资格印鉴;自编单价要有认定凭据;结算计量或签证要有工地监理的认定等。
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